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客廳|宅基地“解禁”了？國(guó)務(wù)院發(fā)布新政，對(duì)宅基地交易問(wèn)題近乎明示

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客廳|宅基地“解禁”了？國(guó)務(wù)院發(fā)布新政，對(duì)宅基地交易問(wèn)題近乎明示

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客廳|宅基地“解禁”了？國(guó)務(wù)院發(fā)布新政，對(duì)宅基地交易問(wèn)題近乎明示

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客廳|宅基地“解禁”了？國(guó)務(wù)院發(fā)布新政，對(duì)宅基地交易問(wèn)題近乎明示

隨著越來(lái)越多的年輕人選擇進(jìn)城落戶(hù) ， 農(nóng)村閑置農(nóng)房的數(shù)量已經(jīng)越來(lái)越多 ， 而且隨著新生兒數(shù)量的不斷下降 ， 未來(lái)農(nóng)村閑置農(nóng)房的增加速度 ， 很可能會(huì)進(jìn)一步加快 。
不過(guò) ， 近期國(guó)務(wù)院發(fā)布了一個(gè)新政 ， 決定開(kāi)啟要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn) ， 其中 ， 允許將存量集體建設(shè)用地依據(jù)規(guī)劃改變用途入市交易 ， 可以說(shuō)是一大亮點(diǎn) 。 有人則表示 ， 這預(yù)示著宅基地將被“解禁” 。

其實(shí) ， 在以往的政策中 ， 宅基地使用權(quán) ， 僅允許在村集體內(nèi)部成員之間流通 。 但是這種“禁錮” ， 已經(jīng)開(kāi)始隨著鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的開(kāi)展 ， 出現(xiàn)了一定程度的松動(dòng) 。 但考慮到宅基地的特殊性 ， 其去留問(wèn)題若處理不好 ， 將會(huì)對(duì)農(nóng)民的利益產(chǎn)生很大影響 。

【客廳|宅基地“解禁”了？國(guó)務(wù)院發(fā)布新政，對(duì)宅基地交易問(wèn)題近乎明示】為何越來(lái)越多的農(nóng)民 ， 希望放開(kāi)宅基地交易？
用閑置宅基地 ， 換發(fā)展機(jī)遇 。 如果說(shuō)農(nóng)業(yè)能填飽肚子 ， 那么工業(yè)就是致富的基礎(chǔ) ， 而正是由于工業(yè)產(chǎn)業(yè)的短缺 ， 才使得大量農(nóng)民工不得不進(jìn)城打工 ， 年輕的更是將家直接安在了城市 。 在這種情況下 ， 吸引年輕人回流農(nóng)村 ， 支持鄉(xiāng)村振興事業(yè)的關(guān)鍵 ， 就在于吸引產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村 。 工廠進(jìn)駐需要土地 ， 而很多農(nóng)村的集體建設(shè)用地存量并不多 ， 耕地又不能隨便占 ， 因此 ， 閑置宅基地就成為了“供地主力” 。
與此同時(shí) ， 擁有“一戶(hù)多宅”和進(jìn)城后不想回村的農(nóng)民 ， 急需宅基地變現(xiàn) 。 從近幾年宅基地確權(quán)開(kāi)始 ， “一戶(hù)一宅”政策 ， 就成為了判斷農(nóng)民是否合法持有宅基地的基本原則 ， 而為了防止自己的“一戶(hù)多宅”被拆 ， 部分農(nóng)民急需將其變現(xiàn) 。 而進(jìn)城后不想回村的農(nóng)民及其后代 ， 則擔(dān)心遺留在農(nóng)村的老宅 ， 因年久失修倒塌后 ， 會(huì)被村集體收回 ， 也希望能夠?qū)⑵溱s緊變現(xiàn) ， 以減少不必要的損失 。
總的來(lái)說(shuō) ， 無(wú)論是出于集體想要以閑置宅基地?fù)Q發(fā)展的目的 ， 還是出于想要將宅基地變現(xiàn) ， 以減少個(gè)人損失的目的 ， 越來(lái)越多的農(nóng)民 ， 希望放開(kāi)宅基地交易 。 不過(guò)話說(shuō)回來(lái) ， 用閑置宅基地?fù)Q農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇 ， 此舉確實(shí)有利于鄉(xiāng)村振興 ， 但是 ， 如果農(nóng)村的閑置宅基地?fù)Q來(lái)的不是產(chǎn)業(yè) ， 而是一棟棟鋼筋水泥高樓或城里人的養(yǎng)老別墅 ， 那么反而會(huì)對(duì)農(nóng)村的發(fā)展不利 。

對(duì)于宅基地交易問(wèn)題 ， 國(guó)務(wù)院在發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案的通知》中 ， 近乎明示 。
在上述《通知》中 ， 國(guó)家表示 ， 支持要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)地區(qū) ， 在依法自愿有償?shù)那疤嵯?， 允許將存量集體建設(shè)用地 ， 依據(jù)規(guī)劃改變用途入市交易并享受與國(guó)有土地同等的權(quán)利 。 這一措施 ， 除了釋放出上文所說(shuō)的宅基地交易或“解禁”的信號(hào)以外 ， 對(duì)于農(nóng)村集體建設(shè)用地和國(guó)有土地享受“同權(quán)同價(jià)”的政策 ， 又進(jìn)行了重申 ， 進(jìn)而避免“大批征地、低價(jià)甩賣(mài)”的情況 。
除此以外 ， 在上述《通知》中 ， 國(guó)家明確表示 ， 要?jiǎng)?chuàng)新宅基地收益取得和使用方式 ， 探索讓農(nóng)民長(zhǎng)期分享土地增值收益的有效途徑 。 合理分配集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市增值收益 ， 兼顧國(guó)家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民權(quán)益 。 這一措施 ， 讓農(nóng)民未來(lái)能通過(guò)宅基地獲取長(zhǎng)期收益 ， 成為可能 ， 讓農(nóng)民也能擁有財(cái)產(chǎn)性收入 。 而更重要的是 ， 在利益分配上 ， 國(guó)家也強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村居民也有份 。

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