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刑事訴訟法解釋新舊對比 刑事訴訟法高法解釋

云知道


內(nèi)容提要
最高人民法院2021年關(guān)于適用刑事訴訟法的解釋，遵循立法原意，回應(yīng)實踐需求，解釋成效顯著，應(yīng)充分肯定 。在法律和實踐的矛盾中，需體諒解釋者的難處，慎重判斷是否違反立法原意 。但就回避程序的相關(guān)解釋突破法律規(guī)定，且可能妨礙程序公正和法庭中立，執(zhí)行時應(yīng)注意防止弊端且應(yīng)進一步完善程序規(guī)范；確認有專門知識的人出具的報告以及事故調(diào)查報告的證據(jù)資格有現(xiàn)實意義，但與立法不協(xié)調(diào)，且解釋自身有矛盾，考慮實踐需要應(yīng)區(qū)別情況處理；以三項新規(guī)確認“證據(jù)未移送根據(jù)在案證據(jù)認定事實”規(guī)則，是重要創(chuàng)新，但就其中第73條規(guī)定的未移送，不應(yīng)僅看在案證據(jù)，也應(yīng)根據(jù)證據(jù)未移送的情況作出認定；對質(zhì)新規(guī)未能反映《法庭調(diào)查規(guī)程》對該程序的完善，而分案審理被告人到庭接受調(diào)查不應(yīng)當僅理解為到庭對質(zhì) 。
關(guān)鍵詞
司法解釋 立法原意 回避 對質(zhì)
立法通過或修改后，再以大量解釋規(guī)范，對立法進行具有實施效力的詮釋，這是中國法制一種較為特殊的現(xiàn)象，而在刑事訴訟領(lǐng)域最為突出 。這個問題也一直為刑事訴訟法學(xué)者關(guān)注 。關(guān)注的重點之一，是解釋規(guī)范是否會突破立法，甚至有悖于立法原意，或在一定程度上使法律條文虛置 。2021年開始施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱《解釋》）的擬制者們，無疑也十分注意遵循立法原意，并為實現(xiàn)這一宗旨作了大量努力 。該解釋在回應(yīng)實踐需求、注意與時俱進的同時，遵循立法原意修改原司法解釋，整體成效顯著，應(yīng)充分肯定 。不過，其成功并不意味著不存在問題 。學(xué)者的使命則是提出問題、進行探討并推動改進，因此，本文主要從遵循立法原意的角度，兼及法理合理性與實踐需求，提出幾個問題探討，并乞方家校正 。
一、應(yīng)當謹慎判斷“違背立法原意”
法律解釋規(guī)范的制定必須注意遵循立法原意，這是解釋者的義務(wù)，這一義務(wù)是由立法與司法、執(zhí)法的基本關(guān)系所確定的，體現(xiàn)了基本的法治原則 。而因我國系成文法國家，司法并無創(chuàng)制法律的功能，這一點與英美法系國家不同，因此司法、執(zhí)法的解釋性規(guī)范更需尊重立法原意 ?！吨腥A人民共和國立法法》第104條明確規(guī)定：“最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當主要針對具體的法律條文，并符合立法的目的、原則和原意 ?！比欢?，尊重立法原意確系知易行難之事 。
第一，由于法律條文有限而實踐需求無窮，不創(chuàng)制法規(guī)范僅解釋法規(guī)范的要求經(jīng)常遇到實踐的挑戰(zhàn) 。解釋者常面臨或者創(chuàng)制法規(guī)范，或者任操作者自行其是的兩難境地，在這種情況下解釋者在符合立法目的與原則的情況下創(chuàng)制某些法規(guī)范，有一定的合理性與必要性 。例如，刑事案件的合并與分開 。一人一事即可構(gòu)成一個刑事案件，多人多事，則可以視情合并處理或分案處理 。因此刑事案件的分合應(yīng)屬刑事訴訟的重要規(guī)范，各國刑事訴訟法對此普遍作了規(guī)定 。但我國刑事訴訟法沒有明確規(guī)定這一問題，而實踐中又有大量刑事案件分合問題，于是，“六部委”聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》就刑事案件合并問題作了規(guī)定，《解釋》第220條又對分案審理問題作出了原則性規(guī)定，從而以解釋性規(guī)范實際創(chuàng)制了刑事案件合并與分離處理的法規(guī)范 。
第二，在解釋法規(guī)范乃至創(chuàng)制法規(guī)范時，解釋者有時還可能面臨另一種兩難境地：如果遵循立法原意，實踐中一些問題并未獲得解決；如果滿足實踐中的一定需求，又可能突破立法規(guī)范，甚至違背立法原意 。這里也存在一個區(qū)別：如果明顯違背法律文義，解釋者一般不會強行解釋 。如，在實踐中通過連續(xù)懷孕逃避刑罰執(zhí)行以及監(jiān)外執(zhí)行計入執(zhí)行期限問題，雖然應(yīng)當通過完善規(guī)范解決現(xiàn)實中的不合理，但因法律條文的明確限制，司法解釋并未作出新規(guī)定 。

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