《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定 ， 傳染病流行時(shí) ， 縣級(jí)以上地方人民政府在必要時(shí) ， 報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定 ， 可以采取控制、撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽的措施并予以公告 。具體而言 ， 《傳染病防治法》授權(quán)縣級(jí)以上地方人民政府可以在傳染病流行時(shí)撲殺動(dòng)物 ， 但有以下前提條件：只適用于野生動(dòng)物和家畜家禽；可以撲殺的是已經(jīng)染疫的動(dòng)物；撲殺措施必須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告 。
“而寵物犬不是野生動(dòng)物 ， 也不在農(nóng)業(yè)部頒布的家畜家禽目錄中 ， 該條規(guī)定不適用于寵物犬貓 ， 即使要強(qiáng)行適用于寵物犬貓 ， 也要先檢測 ， 確定已經(jīng)染疫 ， 才可以撲殺 ?！彼鹫J(rèn)為 ， 上饒事件中 ， 上級(jí)部門沒有發(fā)布決定和公告 ， 沒有對(duì)寵物犬實(shí)施檢測并確認(rèn)染疫 ， 因此 ， 政府部門涉事工作人員的撲殺行為不論從哪一方面講 ， 都不符合《傳染病防治法》的相關(guān)規(guī)定 ， 屬于違法行為 。
根據(jù)相關(guān)報(bào)道 ， 被撲殺寵物犬的主人 ， 并非確診病例或無癥狀感染者 ， 也未有證據(jù)證明她的房屋有確診病例或無癥狀感染者長時(shí)間進(jìn)入過 。它基金認(rèn)為 ， 在居民本人已經(jīng)離家隔離后 ， 政府工作人員無居民本人同意 ， 在無其它突發(fā)、緊急情況時(shí) ， 不應(yīng)破門或者準(zhǔn)許他人進(jìn)入其房屋 。綜上 ， 政府相關(guān)工作人員（包括警察）未經(jīng)居民同意 ， 撬門進(jìn)入居民房屋 ， 撲殺其未被確定為染疫動(dòng)物的寵物犬 ， 無法律依據(jù) ， 屬于違反法律規(guī)定 ， 濫用職權(quán)的違法行為 。
它基金：考慮到寵物與主人的特殊情感關(guān)系 ， 不應(yīng)簡單撲殺了之
針對(duì)11月13日信州區(qū)西市街道新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部公開回應(yīng)中提及的“現(xiàn)場工作人員未與居民進(jìn)行充分溝通 ， 將寵物狗進(jìn)行了無害化處置” ， 它基金認(rèn)為 ， 根據(jù)《動(dòng)物防疫法》的相關(guān)條款 ， 所謂“無害化處理” ， 針對(duì)的是病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品 ， 以及被依法撲殺的染疫動(dòng)物尸體 ， 而非活的動(dòng)物；針對(duì)活的染疫動(dòng)物 ， 首先是撲殺 ， 其次才是對(duì)撲殺后的尸體做無害化處理 。
“應(yīng)當(dāng)被無害化處理的 ， 是可能傳播疾病的染疫動(dòng)物尸體 ， 是有害物 。而上饒事件中 ， 被‘無害化處理’的 ， 是被無故撲殺的寵物犬 ， 沒有證據(jù)證明屬于有害物 ， 相關(guān)工作人員無權(quán)做所謂無害化處理 。”它基金稱 。
鑒于目前并無寵物犬貓能夠傳播新冠的證據(jù)與定論 ， 因此截至目前尚無相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)如何處置感染新冠的寵物 。即使寵物犬貓最終被證實(shí)可能感染并傳播新冠 ， 考慮到寵物與主人的特殊情感關(guān)系 ， 它基金建議 ， 后續(xù)出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)及政策 ， 應(yīng)優(yōu)先考慮集中隔離、觀察、治療的處置措施 ， 而非如同對(duì)待普通畜禽那樣 ， 簡單撲殺、無害化處理了之 。
“而如果主人并未染疫 ， 僅僅是普通隔離 ， 則建議為了做到防疫措施人性化、最大程度地降低主人及社會(huì)的焦慮 ， 可以學(xué)習(xí)上海經(jīng)驗(yàn) ， 準(zhǔn)許主人攜帶寵物一起隔離 。”它基金表示 。
【動(dòng)保組織向上饒信州區(qū)申請(qǐng)信息公開 則建議為了做到防疫措施人性化】
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