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第二，一定程度的社會平等。在憲政國家的基本權(quán)利秩序中有公私兩組權(quán)利：一方面主觀私人權(quán)利（和福利國家的要求）保障了市民的自由，另一方面主觀-公共性的交往權(quán)和參與權(quán)則保障了公民的政治自主性。依據(jù)設(shè)計構(gòu)想，兩組權(quán)利能夠功能互補：政治權(quán)利確保公民能參與民主立法，進(jìn)而決定私人權(quán)利的分配，確保其作為市民的社會地位；而私人權(quán)利的兌現(xiàn)則保障市民有動機(jī)作為公民介入民主輿論和意志形成過程。但是這一互補的前提是，民主選舉能切實有助修正突出的、具有結(jié)構(gòu)性根源的社會不平等。但是今天的現(xiàn)實表明，這一前提可能不存在，一種惡性循環(huán)可能發(fā)生。比如，底層民眾發(fā)現(xiàn)選舉出的政府遲遲不能改善生活條件，進(jìn)而“放棄選舉”；過去代表這一階層的政黨發(fā)現(xiàn)自己無法從中獲取選票，故不再代表其利益。更壞的情況是，底層人民被重新動員為一種民粹力量敗壞民主政治。

哈貝馬斯2021年最新文章:關(guān)于政治公共領(lǐng)域新一輪結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的思考和假說

第三，在民主與資本主義經(jīng)濟(jì)之間存在著一種張力，福利國家如何有效調(diào)節(jié)兩者之間的矛盾就是第三個條件。持續(xù)的資本主義現(xiàn)代化使社會整合失效，這使國家調(diào)節(jié)成為必要。為了避免社會整合危機(jī)，哈貝馬斯援引克勞斯?奧菲的說法，福利國家需要滿足兩個矛盾的要求：一方面為資本的增殖創(chuàng)造充分條件以創(chuàng)造稅收，另一方面滿足更廣泛階層的利益，保障其施展私人和公共自主的法律前提和物質(zhì)前提。而國家的調(diào)控能力則是平衡兩條律令的要求。然而，隨著新自由主義的崛起，金融市場對國家的反向控制，使得問題愈發(fā)困難——公共領(lǐng)域的私人化與非政治化，使得西方民主國家進(jìn)一步受到了更多的內(nèi)部挑戰(zhàn) 。這些問題在氣候變化、新冠肺炎、難民危機(jī)、新興經(jīng)濟(jì)體的出現(xiàn)面前變得更加顯著。因此，哈貝馬斯在設(shè)想一種超越了單純民族國家界限的、又具備全球行動能力的制度如何可能。

哈貝馬斯公共領(lǐng)域建構(gòu)邏輯圖-顏月皓繪制

第四節(jié)

（下為哈貝馬斯對新型公共領(lǐng)域的判斷）：在概要地重構(gòu)了整個商談民主的框架、邊界條件以及公共領(lǐng)域在其中的位置之后，哈貝馬斯將這一重構(gòu)工作推進(jìn)到公共領(lǐng)域內(nèi)部的結(jié)構(gòu) 。從商談?wù)蔚慕嵌瓤矗襟w系統(tǒng)對于政治公共領(lǐng)域的意義在于產(chǎn)生相互競爭的公共意見。據(jù)此，哈貝馬斯先給出了一個一般的評價公共領(lǐng)域?qū)τ谏陶務(wù)蔚囊饬x的模型，它包括輸入、輸出和吞吐量三個環(huán)節(jié)：在輸入環(huán)節(jié)上，公共意見的質(zhì)量依賴于各個利益團(tuán)體或者市民社會中的行動者對于議題的負(fù)責(zé)人的揀選，這保證的輿論的相關(guān)性；而從輸出方面看，輿論的質(zhì)量依賴于它能喚起大眾的注意；而最關(guān)鍵是所謂的吞吐量，亦即大眾媒體具有這樣的功能，將所有的交往領(lǐng)域的噪聲濃縮為與政治相關(guān)而有效的輿論。而在今天重新思考公共領(lǐng)域的話，一個核心的問題就是，數(shù)字化是怎樣改變了這種引導(dǎo)大眾交往的媒體系統(tǒng)的。至關(guān)重要的是媒體行業(yè)的專業(yè)人員，傳統(tǒng)上，他們起到了輿論的守門員的作用，但是他們的地位在新媒體上發(fā)生了深刻的改變。從新世紀(jì)開始的新一輪公共領(lǐng)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型首先可以在媒體使用的范圍和類型上看到，但是這究竟最終如何影響了輿論質(zhì)量（對政治來說最重要的兩個價值，理性與包容性）依然是一個開放性的問題。

為了更好地分析這種影響，哈貝馬斯首先討論新媒體的革命性特征。他認(rèn)為新媒體不是簡單的對于原有媒介的擴(kuò)展，而是像印刷術(shù)的發(fā)明一樣是傳媒發(fā)展歷史上的一個跨越。傳媒的發(fā)展具有打破邊界的效果，對于其他領(lǐng)域來說這都是一種解放性的理論，但是對于民主政治來說卻是一把雙刃劍，因為這種去中心化對于需要定于一尊的政治而言卻是背道而馳的。在其他領(lǐng)域中新媒體的影響也不盡相同。有些傳統(tǒng)媒體，像出版、廣播和電視節(jié)目，似乎在放到智能手機(jī)上以后也沒什么不同；但是當(dāng)電影被由Netflix這樣的流媒體平臺的時候，似乎帶來了不同的作品美學(xué) 。