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作者：相忘于江湖
在抗戰(zhàn)時期，晉察冀和晉冀魯豫一直是兩大模范根據(jù)地。
這兩大敵后抗日根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)人聶榮臻和劉伯承，也有很多共同之處：
第一，兩人都是四川人，聶榮臻是江津人，劉伯承是開縣人（今都屬重慶）；
第二，都曾留學(xué)蘇聯(lián)軍校，聶榮臻是蘇聯(lián)紅軍學(xué)校，劉伯承是伏龍芝軍事學(xué)院；
第三，都參加過南昌起義，聶榮臻是前敵軍委書記，劉伯承是前敵委員會參謀團(tuán)團(tuán)長；
第四，都曾被上級委派組織不成功的暴動，聶榮臻去的是鎮(zhèn)江，劉伯承去的是武漢；
第五，在遵義會議上，兩人一起提出了北渡金沙江，和紅二六軍團(tuán)會師的建議。
第六，聶榮臻還是劉伯承第一位政委，長征中一起帶領(lǐng)先遣隊過彝民區(qū)、大渡河。
到了抗戰(zhàn)時期，尤其是1937年底以后，八路軍把主要精力放在創(chuàng)建敵后根據(jù)地上，聶榮臻和劉伯承這兩位四川老鄉(xiāng)和紅軍時的戰(zhàn)友，在華北敵后并肩作戰(zhàn)的同時，也形成了你追我趕的良性競爭。
聶榮臻首創(chuàng)晉察冀根據(jù)地，但在冀東的開創(chuàng)上卻沒有劉伯承的冀南出彩。

聶榮臻（左二）和129師領(lǐng)導(dǎo)
晉察冀有4個二級軍區(qū)：西北岳（晉冀）、平北（晉察）、冀中和冀東。
聶榮臻和楊成武獨(dú)立團(tuán)創(chuàng)建的根據(jù)地，主要是山地為主的西北岳和平北。當(dāng)然，這也符合洛川會議精神“獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)” 。但是，也有2個以大平原為主的根據(jù)地冀中和冀東。
冀中創(chuàng)建以“外援”為主，也就是東北軍53軍691團(tuán)團(tuán)長呂正操的人民自衛(wèi)軍，還有孟慶山的河北游擊軍，后來合編為八路軍第三縱隊，冀中也成為晉察冀的第三極。
晉冀魯豫也有4個二級軍區(qū)：冀南、太行、太岳、冀魯豫邊（冀魯豫）。
劉伯承和陳賡386旅、陳錫聯(lián)385旅769團(tuán)，也是依托太行山、太岳山建立敵后根據(jù)地。但是，晉冀魯豫成立的第一個軍區(qū) ，卻是大平原上創(chuàng)建時間較晚的冀南軍區(qū) ，這也是晉冀魯豫第三極。
至于冀魯豫，雖然129師也有孫繼先挺進(jìn)支隊，當(dāng)主要還是115師344旅（旅長楊得志）和第二縱隊（政委黃克誠）為主創(chuàng)立的。所以冀魯豫和冀中根據(jù)地一樣，也算是“外援”創(chuàng)立。
晉察冀和晉冀魯豫布局的差距，還是體現(xiàn)在冀東和冀南的創(chuàng)建上。

八路軍創(chuàng)建敵后根據(jù)地形勢
早在洛川會議，主席就已經(jīng)把眼光放到了冀東和冀南。
1937年底，劉伯承和聶榮臻從太行山和五臺山下山，分別創(chuàng)建冀南和冀東根據(jù)地。一年以后，冀南地區(qū)消除了魚龍混雜局面進(jìn)入穩(wěn)固期，而20萬人大暴動的冀東卻一團(tuán)亂麻，重新被日偽軍控制。
同樣從山上下到平原，同樣第一次創(chuàng)建平原根據(jù)地。為什么劉伯承的129師在冀南能一舉站穩(wěn)腳跟，而聶榮臻的晉察冀部隊4縱5000余人外加10萬地方武裝策應(yīng)，最終卻鎩羽而歸呢？

抗戰(zhàn)時期的聶帥
從客觀上看，相對于遠(yuǎn)離五臺山的冀東地區(qū)，冀南有更多優(yōu)勢：
第一點(diǎn)，從地理上看，冀南比冀東有地利優(yōu)勢。以南宮為中心的冀南，背靠太行“娘家人” ，北鄰呂正操的冀中。而以遵化為中心的冀東則不同，北面是偽“滿洲國”，西面距離平西較遠(yuǎn)，南面是日軍重兵布防的平津地區(qū)，東南是渤海，可以說四面楚歌。
第二點(diǎn)，從歷史上看，冀南地區(qū)漢奸現(xiàn)象遠(yuǎn)沒有冀東嚴(yán)重。冀南地區(qū)盡管也有“六離會”等，但日軍控制相對較弱。而冀東作為從東北進(jìn)入華北的“跳板”，日軍在“九一八”事變以后就不斷進(jìn)行文化、經(jīng)濟(jì)和軍事滲透，對冀東也是勢在必得。