集體經(jīng)濟(jì)|三產(chǎn)房和小產(chǎn)權(quán)房、拆遷安置房有啥區(qū)別三產(chǎn)房能買嗎
在城市推進(jìn)、房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展的今天，三產(chǎn)房也如雨后春筍般在各大城市出現(xiàn)。由于三產(chǎn)房價(jià)格相對商品房來說比較低，在房價(jià)居高不下甚至是不斷上揚(yáng)的情況下，很多人把眼光投向了三產(chǎn)房。那么什么是三產(chǎn)房？三產(chǎn)房能購買嗎？三產(chǎn)房和小產(chǎn)權(quán)房、拆遷安置房又有什么區(qū)別呢？今天小編就和大家聊聊這個焦點(diǎn)話題。
了解三產(chǎn)房前我們先來了解一下三產(chǎn)用地?！叭a(chǎn)用地”，百度百科是這樣解釋的：政府為了解決城市內(nèi)及周圍農(nóng)民的土地被征用后就業(yè)及生活問題而留給農(nóng)村集體組織用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的集體土地。
從上面可以得知，三產(chǎn)用地，其性質(zhì)是集體土地，該土地只能發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，即廣義上的服務(wù)業(yè)，如儲運(yùn)業(yè)、通信業(yè)、餐飲業(yè)、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等行業(yè)。
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，我國的土地實(shí)行社會主義公有制，即一是全民所有制土地；二是勞動群眾集體所有制土地。集體土地有兩大方面，包括耕地在內(nèi)的農(nóng)用地，以及集體建設(shè)用地：其中，農(nóng)村的集體建設(shè)用地分為三大類：宅基地、公益性公共設(shè)施用地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地。
在集體所有制土地中有一類特殊經(jīng)營性建設(shè)用地稱為自留產(chǎn)業(yè)用地，俗稱“三產(chǎn)用地”，該類特殊土地形式的出現(xiàn)系因社會發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)。在政策規(guī)定下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)依法批準(zhǔn)取得的商業(yè)、旅游以及文體娛樂的集體或國有劃撥經(jīng)營性建設(shè)用地，其權(quán)利人通常為村民委員會或村民小組等集體經(jīng)濟(jì)組織。該類第三產(chǎn)留用地一股無使用年限。
簡單來說，三產(chǎn)用地的產(chǎn)生是因政府對集體土地進(jìn)行征收后，除了給農(nóng)民支付安置補(bǔ)助費(fèi)之外，農(nóng)民失去了長期以來增加生活收入來源的基礎(chǔ)——土地，為了使農(nóng)民快速適應(yīng)農(nóng)村向城市化進(jìn)程發(fā)展，保證失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，經(jīng)過村集體申請，通過預(yù)留集體用地或劃撥國有土地方式給予農(nóng)民用于第三產(chǎn)業(yè)的土地。
“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們在社會實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。相對于具有產(chǎn)權(quán)證的房屋而言，小產(chǎn)權(quán)指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村委會頒發(fā)，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，又叫“小產(chǎn)權(quán)”。
所以，我們通常意義上所說的小產(chǎn)權(quán)房，就是占用集體用地或耕地違法建設(shè)，將農(nóng)民集體用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，用于商品住宅開發(fā)的違法建筑。
當(dāng)然，小產(chǎn)權(quán)房還包括其他類型，比如限制銷售的小產(chǎn)權(quán)房：即在政府劃撥或出讓的土地上，不按規(guī)劃功能開發(fā)或使用，并將限制銷售的房屋直接在市場上銷售，具有產(chǎn)權(quán)糾紛的不完全產(chǎn)權(quán)房。又比如軍產(chǎn)房：在軍隊(duì)享有使用權(quán)的土地上進(jìn)行商品房的開發(fā)，之后賣給軍人以外的地方居民，俗稱“軍產(chǎn)房”。另外還有部分二手房，一些二手房還沒辦理征地手續(xù)及欠繳土地出讓金就進(jìn)行交易，該類房屋的買賣合同會被視為無效。
回到通常意義上所說的小產(chǎn)權(quán)房，根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)：而農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對宅基地也只享有使用權(quán)，村民將房屋賣給本村以外人員的買賣行為不能受到法律的認(rèn)可與保護(hù)，也不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。
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