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為什么《鐵路安全管理條例》被修改了( 四 )


拆除鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的建筑物、構筑物 , 清理鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的植物 , 或者對他人在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)已依法取得的采礦權等合法權利予以限制 , 給他人造成損失的 , 應當依法給予補償或者采取必要的補救措施 。 但是 , 拆除非法建設的建筑物、構筑物的除外 。 ”
由于歷史的原因 , 鐵路線路兩側存在著一定數(shù)量的合法或者非法的建筑物、構筑物 , 有些處于鐵路線路安全保護區(qū)的范圍內(nèi) , 或多或少會影響鐵路運輸安全 。 條例對鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構筑物處置 , 視不同情況作了不同的規(guī)定 , 即:既有建筑物、構筑物危及鐵路運輸安全的 , 應采取必要的安全防護措施 。 采取安全防護措施 , 可以是所有權人或者實際控制人自覺的行為 , 也可以是鐵路監(jiān)管部門或者地方人民政府敦促的結果 。 對采取安全防護措施后仍不能滿足安全要求的建筑物、構筑物 , 應依照《行政強制法》等有關法律的規(guī)定拆除 。
同時 , 條例對于拆除鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的建筑物、構筑物 , 清理鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的植物 , 或者對他人在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)已依法取得的采礦權等合法權利進行限制的行為 , 規(guī)定“采取必要的補救措施”或者“依法給予補償” 。 這里所說的補救 , 主要是采取措施對相關利益主體所受損失的彌補或挽救 , 如對鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的植物清理后移植培育;對簡易建筑物、構筑物拆除后異地復原 。 這里所說的補償 , 主要是對相關利益主體所受損失的貨幣化或其他形式的彌補 。 為保障鐵路運輸安全而拆除沿線既有的合法建筑物、構筑物等行為 , 會對所有者或使用者的利益造成一定損害 , 因此本條明確規(guī)定了補償原則 。 需要指出的是 , 在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)拆除非法建筑物、構筑物 , 其所有者違法在先 , 本身不受法律保護 , 不應給予補償 。 對此 , 本條也作了排除性規(guī)定 。
10.什么是鐵路建筑限界
鐵路建筑限界 , 是指一個和鐵路線路中心線垂直的極限橫斷面輪廓 。 在此輪廓內(nèi) , 除機車車輛和與機車車輛有直接相互作用的設備(車輛減速器、路簽授受器、接觸電線及其他)外 , 其它設備或建筑物、構筑物均不得侵入 。 鐵路建筑限界是根據(jù)機車車輛運動的最大輪廓尺寸并考慮一定的安全余量而制定的 。 限界尺寸一經(jīng)規(guī)定不得隨意縮小 。 縮小限界或者其他物體進入限界都可能危及列車運行安全 , 導致行車事故的發(fā)生 。
11.條例對鐵路線路附近建筑物、構筑物、設備等物體與鐵路建筑限界的關系 , 作了怎樣的規(guī)定
《鐵路安全管理條例》明確規(guī)定:“在鐵路線路安全保護區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設置的建筑物、構筑物、設備等 , 不得進入國家規(guī)定的鐵路建筑限界 。 ”
對鐵路建筑限界的管理 , 是鐵路運輸安全管理的重要組成部分 。 過去曾因進入建筑限界發(fā)生過行車事故 。 對這種直接危害鐵路運輸安全的行為 , 應當予以制止 , 否則有可能造成車毀人亡的行車事故 。 因此 , 條例對進入國家規(guī)定的鐵路建筑限界的行為作出了明確的禁止性規(guī)定 , 并且以列舉的形式指出了鐵路線路及其鄰近的建筑物、構筑物、設備禁止進入 。 需要指出的是 , 對于與機車車輛有直接互相作用的設備 , 如車輛減速器、路簽授受器、接觸電線以及其他保障鐵路正常運行的設施設備 , 應當排除在本條規(guī)定之外 。

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