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非法占用農(nóng)用地罪最新司法解釋 非法占用農(nóng)用地罪量刑標(biāo)準(zhǔn)( 三 )

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另外 ， 按照最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定 ， 非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田達(dá)到5畝以上、一般耕地達(dá)到10畝以上、非法獲利達(dá)到50萬(wàn)元以上 ， 或具有其他惡劣情節(jié)的 ， 要依法追究刑事責(zé)任 。
違法實(shí)例：
【城鎮(zhèn)居民胡某、王某為建養(yǎng)殖場(chǎng)和自住房 ， 先后從某村民小組購(gòu)買該村集體自留地、耕地 ， 非法占用11.35畝 ， 造成農(nóng)用地大量毀壞 。法院以非法占用農(nóng)用地罪判處胡某、王某拘役6個(gè)月 ， 并處罰金5000元 。】
城鎮(zhèn)居民胡某伙同趙某(另案處理)先后從某村民小組購(gòu)買該村集體自留地一塊 ， 從村民程某處購(gòu)買耕地一塊 ， 從村民饒某處購(gòu)買菜地一塊 。隨后 ， 王某受胡某及趙某雇請(qǐng) ， 用貨車?yán)瓘U土傾倒于該三塊地 ， 并將其連同澆灌用的三條水溝及道路全部覆蓋 。后王某雇請(qǐng)鏟車司機(jī)宋某將該三塊地推平整 ， 從而形成一塊面積為5565平方米的地塊 。
胡某、王某又從村民吳某處購(gòu)買到一塊面積為2151平方米的耕地 ， 也進(jìn)行了平整 ， 并開(kāi)始在該地上建房 。后因用地管理部門查處 ， 二人新建的兩幢房屋僅下好基腳后停工 。
經(jīng)用地管理部門現(xiàn)場(chǎng)勘察 ， 以上兩處土地共計(jì)11.35畝 ， 均已填埋風(fēng)化石 ， 深度48厘米～80厘米 ， 部分土地已興建鋼筋混凝土房屋結(jié)構(gòu) ， 耕作層已遭破壞 ， 上述耕地確已無(wú)法耕種 。
法院經(jīng)審理后認(rèn)為 ， 胡某、王某違反土地管理法規(guī) ， 非法占用耕地11.35畝 ， 數(shù)量較大且造成耕地大量毀壞 ， 已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪 ， 遂判處胡某、王某拘役6 個(gè)月 ， 并處罰金5000元 。
04
不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房
《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定 ， 承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人 ， 有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù) ， 未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè) 。擅自將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的 ， 屬于非法占地行為 ， 對(duì)建設(shè)主體依照《土地管理法》第77條、78條等有關(guān)規(guī)定處罰 。按照《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定 ， 承包方給承包地造成永久性損害的 ， 發(fā)包方有權(quán)制止 ， 并有權(quán)要求賠償由此造成的損失 。
違法實(shí)例：
【村民黃某占用自家承包的耕地建房 ， 在用地管理部門作出處罰決定后拒不執(zhí)行 ， 也未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟 ， 最終用地管理部門向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 ， 拆除了其建在自家承包地上的房屋 ?！?br /> 村民黃某 ， 未經(jīng)有關(guān)部門審批 ， 擅自在承包的耕地且屬滑坡地帶上建房居住 ， 違反了《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定 ， 且該房修建于地質(zhì)災(zāi)害的滑坡地帶 ， 下臨省道公路 ， 給公路上行駛的車輛及行人安全造成威脅 。當(dāng)?shù)赜玫毓芾聿块T依法對(duì)黃某作出自行拆除房屋 ， 恢復(fù)土地原貌的行政處罰 。
在法定期間內(nèi) ， 黃某既未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟又未履行該行政處罰決定 。當(dāng)?shù)赜玫毓芾聿块T向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 。經(jīng)過(guò)審查 ， 法院裁定準(zhǔn)許了該申請(qǐng) ， 并依照法定程序向被執(zhí)行人黃某發(fā)出了強(qiáng)制執(zhí)行通知書 ， 張貼了執(zhí)行公告 。
考慮到本案執(zhí)行標(biāo)的為不動(dòng)產(chǎn) ， 強(qiáng)制執(zhí)行行動(dòng)采取法院主導(dǎo) ， 土地、路政、交通部門及鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人員參與執(zhí)行工作的方式開(kāi)展 。執(zhí)行人員認(rèn)真清點(diǎn)財(cái)物 ， 為最大限度地減少被執(zhí)行人的損失 ， 將其房屋的門窗等附屬設(shè)施先予拆下并逐一登記后搬移至指定地點(diǎn)妥善保管 ， 然后施行拆除工作 。最終 ， 拆除工作圓滿完成 ， 被非法占用的土地得到恢復(fù) 。

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