湛江市自然資源局（原湛江市國土局）不服（2018）粵0891行初481號判決提起上訴，廣東省湛江市中級人民法院于2019年6月18日作出（2019）粵08行終94號行政判決，判決駁回上訴，維持原判 。
本院認為，譚土興根據(jù)湛江市規(guī)劃局信訪復(fù)函所載明的現(xiàn)場踏勘情況，即“經(jīng)我局現(xiàn)場踏勘，譚土興用地內(nèi)已建房屋外挑陽臺部分滴水伸入興華廣場項目用地范圍內(nèi)”，認為湛江市政府為華興公司核發(fā)的91號證侵犯其依法享有的房屋所有權(quán)，從而起訴請求撤銷該證 。由此可見，本案實際是譚土興與華興公司之間土地界址及權(quán)屬沖突而引發(fā)的行政爭議 。
根據(jù)再審已查明事實，湛江市政府為華興公司位于湛江市××區(qū)××路××號的土地核發(fā)的91號證，是由原始登記在東園合作社名下的99號證和之后變更登記在黎發(fā)連、譚水平名下的58號證再次變更登記而來，兩次變更登記均只是變更土地權(quán)利人，其他內(nèi)容包括土地面積、四至范圍、宗地圖等均未發(fā)生變化 。現(xiàn)生效判決已確認湛江市政府核發(fā)給東園合作社的99號證違法，認定該證所登記的土地面積、四至范圍、宗地圖與東園合作社申請登記時提交的原始權(quán)屬來源材料均不一致，該證登記錯誤 。故此，湛江市政府依據(jù)99號證僅變更土地權(quán)利人所核發(fā)的91號證，登記的土地面積、四至范圍、宗地圖亦存在錯誤，與東園合作社申請登記時提交的原始權(quán)屬來源材料亦不一致，具體而言：1.該證宗地圖顯示華興公司土地東北角界線與相鄰譚土興土地界線有交點，而非湛府［1992］97號《關(guān)于赤坎區(qū)中山街道辦事處與東園村土地糾紛的復(fù)查處理決定》及中山街道辦與東園村簽訂的《協(xié)議書》附圖所顯示的平行狀態(tài)；2.該證登記土地面積為9319㎡，折合為13.97畝，而非中山街道辦與東園村以《補充協(xié)議》約定的土地面積13.92畝 。故湛江市政府為華興公司核發(fā)的91號證登記錯誤，該頒證行為主要證據(jù)不足，上述登記錯誤事項應(yīng)當予以糾正 。
《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》第七十九條、第八十條規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人認為不動產(chǎn)登記簿記載的事項有錯誤，可以申請更正登記 。不動產(chǎn)權(quán)利人或者利害關(guān)系人申請更正登記，不動產(chǎn)登記機構(gòu)認為不動產(chǎn)登記簿記載確有錯誤的，應(yīng)當予以更正 。第八十一條規(guī)定，不動產(chǎn)登記機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤，應(yīng)當通知當事人在30個工作日內(nèi)辦理更正登記 。當事人逾期不辦理的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當在公告15個工作日后，依法予以更正 。根據(jù)上述規(guī)定，不動產(chǎn)登記確有錯誤的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)依權(quán)利人、利害關(guān)系人申請或者自行發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當予以更正登記 。在本案的處理方式上，因91號證頒證時間久遠，華興公司所屬興華廣場項目早已出售，若依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條的規(guī)定，直接撤銷該證后由湛江市政府重新頒證，必然對眾多業(yè)主已取得的相關(guān)不動產(chǎn)登記產(chǎn)生影響，須耗費的行政成本亦不小 。基于此，本著行政訴訟實質(zhì)化解行政爭議的立法目的，并結(jié)合上述不動產(chǎn)登記機構(gòu)更正登記職責的設(shè)定，本案由湛江市政府責成轄區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)登記機構(gòu)或者其他實際履行該職責的職能部門予以更正登記更為適宜 。如此處理，譚土興的合法權(quán)益亦能得到有效保障 。需要指出的是，不動產(chǎn)登記機構(gòu)或者其他實際履行該職責的職能部門應(yīng)當遵照本判決所指出的登記錯誤之處，以東園合作社申請初始登記時所提交的原始權(quán)屬來源材料為依據(jù)，糾正登記錯誤事項，從而以最小成本、最大限度地降低因糾正違法行政行為所造成的社會不良影響 。
綜上，一、二審判決認定事實不清，應(yīng)予以改判 。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第二項和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十九第一款的規(guī)定，判決如下：
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