山東省是全國(guó)老年人口最多、老齡化程度較高、應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)較重的省份 。第七次人口普查結(jié)果顯示，山東省60歲以上老年人達(dá)2122.1萬，占比為20.9%，高出全國(guó)平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)，全省整體進(jìn)入中度老齡化社會(huì) 。
采訪人員了解到，現(xiàn)行的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》，是經(jīng)2002年9月28日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過的 。
該條例出臺(tái)后，隨著國(guó)家“單獨(dú)兩孩”、“全面兩孩”等生育政策的調(diào)整，先后經(jīng)過了三次修訂 。
2021年8月20日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過了修改《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的決定，對(duì)優(yōu)化生育政策、完善積極生育支持措施、保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益等內(nèi)容作出規(guī)定 。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》修訂情況，山東啟動(dòng)了《山東省人口與計(jì)劃生育條例》的再次修訂工作 。
山東省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議將于11月29日在濟(jì)南召開，其中一項(xiàng)議程就是，審議省政府關(guān)于提請(qǐng)審議《山東省人口與計(jì)劃生育條例（修正草案）》等七件地方性法規(guī)修正案（草案）》的議案 。
15省份已修訂計(jì)生條例
最長(zhǎng)1年育兒假，三孩產(chǎn)假188天
“三孩”時(shí)代來臨，配套支持措施準(zhǔn)備好了嗎？
采訪人員不完全統(tǒng)計(jì)，截至11月26日，已有15個(gè)省份的人大常委會(huì)通過了人口與計(jì)劃生育條例修正案 。從內(nèi)容看，各地明確實(shí)施“三孩”生育政策的同時(shí)，也完善了配套生育支持政策，普遍新設(shè)“育兒假”，延長(zhǎng)產(chǎn)假和男性陪產(chǎn)假 。
15省份已修訂人口計(jì)生條例
2021年8月20日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定 。修改后的人口計(jì)生法規(guī)定，國(guó)家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女 。國(guó)家采取財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān) 。
此后，多個(gè)省份陸續(xù)啟動(dòng)了省級(jí)人口與計(jì)劃生育條例修訂 。
采訪人員不完全統(tǒng)計(jì)，截至11月26日，甘肅、河北、山西、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、四川、貴州、北京、上海、重慶等15省（市）人大常委會(huì)已經(jīng)通過了省級(jí)人口計(jì)生條例修正案 。
值得關(guān)注的是，較之國(guó)家層面的法律相對(duì)原則性的規(guī)定，地方人口計(jì)生條例涉及更多具體的生育支持措施 。
從內(nèi)容看，各地明確實(shí)施“三孩”生育政策，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女 。比如，上海修改了再生育子女的條件，簡(jiǎn)化認(rèn)定情形，不再對(duì)再婚夫妻之前生育的子女進(jìn)行合并計(jì)算 。取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施，刪除相關(guān)法律責(zé)任條款 。
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