生豬定點屠宰、集中檢疫是確保廣大人民群眾吃上“安全肉”、“放心肉”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一項關(guān)系國計民生的大事，事關(guān)廣大消費者的舌尖上的安全和身體健康，事關(guān)畜牧業(yè)的健康發(fā)展 。多年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的支持下，我縣通過采取得力措施，規(guī)范屠宰行為，大力打擊私屠濫宰，有效遏制了問題肉上市，保障了我縣的畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全，如何在新常態(tài)、新形勢下切實執(zhí)行好生豬屠宰監(jiān)管職責(zé)，為贈各級領(lǐng)導(dǎo)提供決心依據(jù)，我局對我縣生豬屠宰管理工作作了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、全縣生豬屠宰行業(yè)現(xiàn)狀
(一)生豬定點屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)情況 。我縣生豬定點屠宰始于1998年，根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》請求，縣里設(shè)立了生豬定點屠宰管理辦公室，由縣商務(wù)局盡職生豬定點屠宰日常監(jiān)管工作，縣畜牧水產(chǎn)局只盡職檢疫 。今年初，根據(jù)國務(wù)院、省、州、縣關(guān)于機(jī)構(gòu)改革請求，監(jiān)管職能劃入農(nóng)業(yè)局 。7月份，受縣農(nóng)業(yè)局委托縣畜牧水產(chǎn)局開始執(zhí)行生豬定點屠宰監(jiān)管的職責(zé) 。
(二)生豬定點屠宰場點 。截止2016年10月，我縣有縣級屠宰場一個，即位于城郊古陽鎮(zhèn)樹棲柯村的透亮生豬定點屠宰場，各鎮(zhèn)基本都設(shè)有生豬定點屠宰點，能正常維持開銷、保運(yùn)轉(zhuǎn)的的生豬定點屠宰點僅存5個 。
(三)定點屠宰生豬來源 。據(jù)調(diào)查，我縣生豬販運(yùn)商主要有5個，均為古丈縣人，販運(yùn)生豬來源為湖北、湖南常德等地，較遠(yuǎn)的鎮(zhèn)如高峰鎮(zhèn)、巖頭寨鎮(zhèn)、坪壩鎮(zhèn)等有零星的屠宰點供各轄區(qū)豬肉供應(yīng) 。
(四)定點屠宰場(點)屠宰量 。據(jù)調(diào)查，全縣定點屠宰場(點)每日生豬屠宰量共約100頭左右，其中縣透亮生豬定點屠宰場平時攘Ⅸ屠宰約60頭，逢國慶，元旦、五一等節(jié)假日屠宰約70頭左右，占全縣屠宰量的60-70%，其他各點平時攘Ⅸ屠宰量約3-5頭，逢國慶，元旦、五一等節(jié)假日屠宰約6-8頭，占全縣屠宰量的30-40% 。
(五)定點屠宰場(點)屠宰檢疫情況 。據(jù)調(diào)查，縣透亮生豬定點屠宰場的屠宰檢疫工作主要由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所派3個(其中一個為聘請)駐場檢疫，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屠宰點由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員代行檢疫檢驗工作，請求宰前宰后全程跟蹤，但由于沒有專職人員檢疫工作很難做到位，存在很大的肉食品安全風(fēng)險 。
二、制約我縣生豬屠宰監(jiān)管的主要因素
(一)屠宰網(wǎng)點布局不合理，防疫條件不合格 。一是我縣生豬定點屠宰場僅有一家，屠宰場年屠宰量不足3萬頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰點名存實亡 。無論是從發(fā)展的角度還是現(xiàn)在的生產(chǎn)狀況看，只存在一家屠宰場的布局都是不合理的，不僅滋生產(chǎn)品和價格壟斷，一旦遇到疫情、停產(chǎn)等突發(fā)事件，我縣的生豬屠宰將直接瀕臨無處可去的局面 。也為私屠濫宰發(fā)明了商機(jī)和沃土 。加之屠宰能力偏小，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，生產(chǎn)工藝原始 。已經(jīng)不適應(yīng)我縣縣城提質(zhì)擴(kuò)容城區(qū)發(fā)展的需要;二是布局和結(jié)構(gòu)不合理，縣屠宰場選址的地點及有關(guān)距離不符合防疫請求，沒有設(shè)置患病動物隔離間和急宰間;三是縣屠宰場入場查證驗物把關(guān)不嚴(yán)，沒有嚴(yán)厲依法依規(guī)查驗進(jìn)場屠宰生豬的動物檢疫合格證明 。
(二)檢疫手段太單一，屠宰設(shè)施嚴(yán)重不足 。一是縣定點屠宰場點沒有測定肉食品藥物殘留銥戴和測溫儀、 旋毛蟲檢測儀等精密銥戴，許多檢疫人員僅憑“一把刀、一把剪子、一臺顯微鏡、兩只眼睛”進(jìn)行檢疫，即使實施同步檢疫，結(jié)果很難達(dá)到“安全肉”檢疫標(biāo)準(zhǔn)，無法承擔(dān)當(dāng)前“瘦肉精”及各種非法添加劑的專項監(jiān)督檢測工作;二是縣屠宰場瀕臨關(guān)閉 。我縣僅有的縣級屠宰場，距城區(qū)古陽河不足50米，因動物防疫條件審核不合格，至今沒有取得動物防疫條件合格手續(xù) 。屠宰區(qū)和生存區(qū)混雜，沒有患病動物隔離察看區(qū)，沒有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備，因此存在著環(huán)保不合格的問題，環(huán)評向來沒有通過，沒有相關(guān)的審批手續(xù) 。
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