秦始皇統(tǒng)一山東六國 ， 開始對大一統(tǒng)王朝開始進(jìn)行制度建設(shè) ， 首先就是書同文 ， 車同軌 ， 這兩項是管理舊山東六國的核心 ， 雄心偉略的秦始皇 ， 在李斯的建議下 ， 把小篆定為秦國的官方字體 ， 但是在秦國滅
秦始皇統(tǒng)一山東六國 ， 開始對大一統(tǒng)王朝開始進(jìn)行制度建設(shè) ， 首先就是書同文 ， 車同軌 ， 這兩項是管理舊山東六國的核心 ， 雄心偉略的秦始皇 ， 在李斯的建議下 ， 把小篆定為秦國的官方字體 ， 但是在秦國滅亡后 ， 小篆卻沒有大面積普及 ， 反而是另外一種字體得以普及 。
公元前221年 ， 秦始皇統(tǒng)一天下 ， 這個階段性的勝利 ， 讓秦始皇并沒有那么開心 ， 因為如何治理這些地方 ， 成為了一個新的問題一直縈繞著他 。要知道當(dāng)時的各個諸侯國都有自己的文字 ， 他們遞上來的奏表幾乎都看不懂 ， 這還怎么治理國家呢？
十分氣憤的秦始皇決定搞一種統(tǒng)一的文字 ， 定為統(tǒng)一的官方文字 ， 于是就找來了李斯 ， 讓他好好地把六國文字的文字總結(jié)一下 ， 創(chuàng)造出一種美觀 ， 好書寫 ， 好辨識的文字 。
經(jīng)過李斯、趙高和胡母敬三人閉關(guān)幾個月 ， 一種新的字體小篆出現(xiàn)了 。當(dāng)李斯把小篆敬獻(xiàn)到秦始皇的案前的時候 ， 秦始皇也是眼前一亮 ， 怎么有這么優(yōu)美、好看的文字 ， 十分高興 ， 還重賞了編制文字的人 。
文字出來了 ， 秦始皇決定推廣這種文字 ， 便于秦朝對各個地方的書信往來 ， 也便于對其他地方的管理 。但是要怎么推廣呢？要知道不是每一個人都接受這種小篆的 。但是這可是皇帝布置的任務(wù) ， 是一定要完成的 。
于是李斯三人合計 ， 三人用小篆各寫一篇文章告知天下 ， 讓天下人按照這篇文章進(jìn)行學(xué)習(xí)小篆 。但是現(xiàn)在我們已經(jīng)不知道這篇文章寫了什么了 。不過近代通過考古發(fā)掘 ， 還是有書簡的只言片語流傳于世的 ， 第一行就是“秦兼天下 ， 海內(nèi)并廁” ， 什么意思呢？就是說：秦國統(tǒng)一天下 ， 海內(nèi)一直服從 。
這篇文章發(fā)行之后 ， 確實起到了一定的宣傳作用 ， 但是對于那些對秦朝恨之入骨的人來說 ， 我不學(xué)習(xí) ， 你又能拿我怎么樣呢？特別是山東六國的貴族和士大夫 ， 如果他們抵觸 ， 也就是在說 ， 無法完成統(tǒng)一文字的任務(wù) 。
于是在秦始皇的授意下 ， 秦朝規(guī)定只要有人把他們?nèi)藢懙奈恼卤诚聛?nbsp;， 并且會默寫 ， 就可以成為秦朝的官吏 。這樣的政策一出 ， 確實有人出來開始學(xué)習(xí)小篆了 ， 但是人數(shù)很少 ， 不足以普及小篆 ， 因為當(dāng)時還流行另外一種文字隸書 。
【秦統(tǒng)一六國后丞相以小篆 秦統(tǒng)一全國后統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)文字是】隸書比小篆更加的簡化 ， 字形也呈寬扁的形態(tài) ， 這樣的書寫效率比小篆要高得多 。因此還有一部分人 ， 甚至是朝廷的官吏都在使用隸書 。
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