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杭州|全國第一!杭州“賣地”之路還能走多遠(yuǎn)?專家:要居安思危,盡早為未來做準(zhǔn)備( 三 )


這樣一來 , 杭州不僅有了向外擴(kuò)張的空間 , 更吸納了大批可供出讓的土地 。
有地 , 就有可持續(xù)發(fā)展的本錢 。
據(jù)好地網(wǎng)統(tǒng)計 , 2017-2021年 , 杭州土地出讓金收入分別為2241.8億、2447.2億、2732億、2611.7億和3132億 , 除2020年同比稍有下降外 , 其余年份均有上升 , 其中2021年同比增長近20%(不算倉儲和工業(yè)用地) , 創(chuàng)歷史新高 。
特別是在經(jīng)歷三季度的低迷后 , 2021年12月的第三批地塊集中出讓 , 35宗土地全部成交 , 總成交763億 , 其中24宗溢價封頂觸發(fā)搖號 , 大有觸底反彈之勢 。
當(dāng)深圳因為城市太小而導(dǎo)致房價居高不下時 , 杭州卻能通過大量出讓土地來平抑房價 。
當(dāng)內(nèi)地眾多城市因為土地財政依賴度過高而引發(fā)風(fēng)險時 , 杭州卻依舊能在三項第一(土地財政依賴度、過往五年賣地收入、人才凈流入)的情況下維持住“高負(fù)荷平衡” , 大踏步向前 。
也有人認(rèn)為 , 杭州這種“高負(fù)荷平衡”是在走鋼絲 。
但換個角度看 , 這未嘗不是杭州在用時間換空間 , 用一種“稀釋強(qiáng)度”的方式在持續(xù)調(diào)整中逐步釋放風(fēng)險 。
土地和人口 , 就像兩條腿 , 撐起了杭州日益龐大的身軀 。
04
錢塘區(qū)剛成立時 , 很多人對為什么要把下沙和大江東合在一起表示不理解 。
下沙人覺得“委屈” , 大江東人也是莫名其妙 。
但是隨著“一核九星”城市規(guī)劃及《杭州市綜合交通專項規(guī)劃(2021-2035年)》的出爐 , 省市對于大杭州未來發(fā)展的輪廓和線索變得清晰:
城市要發(fā)展 , 需要土地和人口 , 二者相輔相成 。
將周邊區(qū)縣納入大杭州的整體規(guī)劃 , 全力打造長三角南翼強(qiáng)勁增長極 , 聚焦科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會民生五大領(lǐng)域 , 為加快構(gòu)建“一核九星、雙網(wǎng)融合、三江綠楔”的特大城市新型空間格局夯實(shí)基礎(chǔ) , 為高水平打造“數(shù)智杭州·宜居天堂” , 高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市 , 爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的城市范例 , 奮力展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”提供堅實(shí)支撐 。
以錢塘區(qū)為例 , 下沙人多地少 , 大江東人少地多 , 合并后 , 取長補(bǔ)短 , 統(tǒng)一規(guī)劃 , 又各有特點(diǎn) , 走不同氣質(zhì)的發(fā)展之路 。 總體上看 , 是用重心前移的方式 , 將發(fā)展的橋頭堡放在有待大規(guī)模開發(fā)的大江東 , 既顯示了ZF的決心和魄力 , 又能用規(guī)劃帶動建設(shè) 。
試想一下 , 如果大江東還在蕭山 , 下沙還是下沙——蕭山那么大 , 中西部尚且來不及 , 幾時才能輪到最東北角的大江東?
下沙呢?從前的東家江干區(qū)合并掉了 , 假使獨(dú)立成區(qū) , 被上城、臨平、蕭山、海寧四面包圍 , 在內(nèi)部廠區(qū)遷走之前 , 只剩下零散地塊 , 又往哪里發(fā)展?
實(shí)際上 , 包括臨平、九堡在內(nèi) , 整個東部杭州的板塊 , 在2021年的杭州行政區(qū)劃調(diào)整中 , 都進(jìn)行了重組:


臨平從余杭分出來獨(dú)立;
下沙從江干分出來;
大江東從蕭山分出來;
九堡搖身一變披上了上城的“皇城”金衣;
對每個區(qū)塊來說 , 既有陣痛 , 也是機(jī)遇 。
就像雷哥在《征地 , 拆遷!東杭州最大的“頑疾” , 或?qū)⒁虼舜蛲ā叭味蕉}” , 振翅騰飛》一文中所說 , 重組 , 才有機(jī)會打通“任督二脈” , 真正騰飛 。
05
盡管在《杭州重大建設(shè)項目“十四五”規(guī)劃》中 , 同屬城西的城西科創(chuàng)大走廊和三江匯仍是被提及最多、熱度最高的地區(qū) 。 但放眼城東 , 各版塊并沒有就此沉寂 。 有消息稱 , 2022年杭州第一波土地供應(yīng)即將出爐 。

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