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02
如果把時間軸往前移，在過去五年中，哪些城市的賣地收入最高呢？

沒錯，正是杭州。
五年破5000億的城市有10座：

杭州、上海、北京位居前三，五年破萬億；
廣州、南京、武漢、成都、天津、蘇州、重慶7城是第二集團(tuán) ，五年破5000億；
佛山、鄭州、寧波、深圳、西安、濟(jì)南、青島、福州等第三集團(tuán)城市，五年破3000億元。

杭州五年1.3萬億的賣地總額，不僅位居全國榜首，也超過了四大一線城市。
與近年來杭州人才凈流入持續(xù)位列全國第一遙相呼應(yīng) 。
但實際上，杭州是特例。
放眼全國，特別是對眾多地處內(nèi)陸對土地財政依賴度極高的城市來說， 2021年，是真正的轉(zhuǎn)折之年。
在2021年，越來越多的城市，地，賣不動了！
據(jù)不完全統(tǒng)計， 2021年前賣地收入超過50億的城市里，有112個城市同比下滑，其中20座城市的跌幅超50% 。
也就是說，很多城市的地方財政收入直接腰斬。

山西省會太原， 2021年的賣地收入，從476億跌到138億。
云南省會昆明， 2020年共賣出8456畝商住地， 2021年前11個月是多少呢？870畝。幾百億沒了。
江西省會南昌， 2020年賣出收入623億， 2021年只有209億。
四川南充， 2020年賣地收入260億， 2021年只剩60億。

對于那些年輕人出走、沒有支柱產(chǎn)業(yè)、沒有足夠需求的城市來說，一旦土地財政難以為繼，整個城市運(yùn)轉(zhuǎn)都會出現(xiàn)問題。
這一點在內(nèi)地縣城表現(xiàn)的尤為突出。
在沒有更好的解決辦法之前，穩(wěn)住樓市就成了必然選擇。
之前河南兒媳婦實名舉報前婆婆那件事，壓垮兒媳婦的最后一根稻草，不是婆媳關(guān)系，而是手里那套房子暴跌，賣與不賣，都要背上幾百萬的巨額債務(wù) 。
樓市和房價，直接關(guān)系到成千上萬家庭的穩(wěn)定。
而斷供，在全國各地有如燎原之勢。不管是北京的燕郊，還是其他非核心城市，樓市的泡沫，或?qū)⑽＜吧鐣姆椒矫婷?。
然而，靠賣地的收入越來越少，基礎(chǔ)建設(shè)投入和行政支出卻越來越大。
怎么辦？
最近頻頻上熱搜的黑龍江鶴崗，在2021年的最后一周，正式成為全國第一個財政重整的地級市。所謂重整，不僅僅是停止擴(kuò)招公務(wù)員，還有可能縮減編制和人員，以減少福利、清理各類對企事業(yè)單位的補(bǔ)助補(bǔ)貼、壓縮政府公用經(jīng)費(fèi)等“節(jié)流”的方式來實現(xiàn)重整。
全國又有多少跟鶴崗情況類似的城市？
河北霸州，燕云十六州之一的古城，去年供應(yīng)的90宗地中僅有53宗成交，流拍率高達(dá)41% ，賣地收入只有14.3億元。怎么辦？從10月份開始，霸州就對各個街道下命令，要完成3億的“非稅收入” 。相關(guān)部門被逼無奈，只得傾巢出動，對全市中小企業(yè)和商鋪個體戶展開了全面罰款。
在這個冬天，西安、福州、重慶、昆明、南寧、保定、呼和浩特、荊門等多個城市紛紛推出鼓勵購房的政策，只為“救市” 。
03
說杭州是特例，是因為與其他眾多城市“低收入，高支出”相比，杭州這些年來始終處在“高收入、高支出”的狀態(tài)下。
為了迎接2022年亞運(yùn)會，杭州開展了大規(guī)模的體育場館、道路、地鐵建設(shè)和舊城改造，這些項目無一例外都需要巨大的財力來支撐。
可杭州就這么大，以前的地賣得七七八八了，怎么辦？
于是在2021年，杭州在調(diào)整行政區(qū)劃的同時，推出了宏偉的“一核九星”規(guī)劃，除了主城區(qū)的四個區(qū) ，還將周邊的余杭、蕭山、臨平、錢塘、臨安、富陽、桐廬、建德、淳安九個區(qū)縣納入大杭州范圍，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。