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銀川|又是全國第一!除了飆升的房價,銀川還能靠什么出圈?( 二 )



來源:統(tǒng)計公報
2021年 , 銀川的GDP為2262.95億元 , 規(guī)模在省會城市排名倒數(shù);6.3%的增速 , 也處在中下游的位置 。
除了房價 , 銀川還有另一層尷尬——它是全國最“大”的省會(首府)之一 , 卻也是最沒有存在感的省會(首府)之一 。
注意 , 這里的“大”是指首位度 。 2021年 , 銀川的GDP正好占到寧夏4522.31億元的一半左右 , 首位度僅次于長春 , 位居全國第二 。
不過 , 銀川“大”而不強(qiáng)的特征相當(dāng)明顯 , 有兩項(xiàng)數(shù)據(jù)很能說明問題 。 其一 , 銀川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于倚重三產(chǎn) , 工業(yè)不強(qiáng)的短板很突出 。 2021年第二產(chǎn)業(yè)增加值1028.32億元 , 三產(chǎn)為1150.81億元 。

來源:統(tǒng)計公報
其二 , 銀川近幾年的投資數(shù)據(jù)較為低迷 。 2018年到2020年 , 其固定資產(chǎn)投資增幅分別為—21.9%、—6.2%、1.1% 。 2021年 , 銀川的固投增速再次從正轉(zhuǎn)負(fù) , 同比下滑3.6% 。
而對銀川人來說 , 在節(jié)節(jié)攀升的房價中 , 他們并未能明顯感受到經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 。 相反城市發(fā)展的一些難題 , 成了影響他們生活的痛點(diǎn) 。
比如 , 直到2019年年底 , 銀川至中衛(wèi)南段的高鐵開通 , 銀川人民才正式坐上高鐵 , 寧夏也迎來了首條高鐵的突破 。
而關(guān)于交通上的瓶頸 , 銀川發(fā)改委的2021年4月的官網(wǎng)文章《銀川市擴(kuò)大內(nèi)需面臨的困難和對策建議》 , 還提到了一個憂心的數(shù)據(jù):


全市交通物流網(wǎng)與周邊城市、東部發(fā)達(dá)省市存在差距 , 物流成本整體較高 , 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引、培育外向型企業(yè)的能力水平還相對較弱 , 與東部沿海連接不夠暢通 , 與中西部地區(qū)合作不夠緊密 , 近年來進(jìn)出口總額下跌幅度超50% 。
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經(jīng)濟(jì)不夠耀眼 , 當(dāng)然不是銀川不夠努力、不想努力 。 在討論銀川的發(fā)展時 , 不能忽視它所面臨的自然地理限制——別說銀川 , 整個寧夏都處在被沙漠包圍的狀態(tài) 。
寧夏因此獲得了“塞上江南”的美名 , 不過這種地理局限 , 制造了兩大難題:第一 , 缺少發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ);第二 , 對外交通聯(lián)系異常不便 , 高端市場要素很難進(jìn)來 。

來源:統(tǒng)計公報
銀川發(fā)改委曾提到 , 當(dāng)?shù)卮嬖谥N種問題 , 如產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小 , 對全市工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)不足;產(chǎn)業(yè)集聚度不高 , 發(fā)展環(huán)境尚需優(yōu)化;產(chǎn)業(yè)核心競爭力弱 , 部分企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)中仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端 。
銀川處在黃河上游 , 生態(tài)限制多 , 更適合做小而美的首府 , 這不等于可以跳過第二產(chǎn)業(yè) , 直接過渡到第三產(chǎn)業(yè) 。 事實(shí)上 , 銀川近幾年也意識到了問題 , 開始加快工業(yè)補(bǔ)短板 。
去年2月 , 借助黃河流域戰(zhàn)略的契機(jī) , 銀川發(fā)布了《關(guān)于深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略創(chuàng)新推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)的意見》 , 將工業(yè)提到新的高度:

到2025年 , 全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和工業(yè)投資額比2020年增長50%以上;規(guī)上企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番;規(guī)上企業(yè)節(jié)能指標(biāo)下降50% 。
不只是銀川 , 整個寧夏的二產(chǎn)結(jié)構(gòu) , 都是以資源型產(chǎn)業(yè)為主 , 如石油、煤炭、電力等 , 像石嘴山還是首批資源枯竭型城市之一 。
而在銀川的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中 , 可以看到新材料、電子信息、高端裝備等新產(chǎn)業(yè)的身影 , 說明銀川在努力向附加值更高的綠色新興產(chǎn)業(yè)靠攏 。
一直困擾銀川和寧夏的交通瓶頸 , 近兩年同樣在逐漸打破 。 2020年12月26日 , 銀西高鐵開通運(yùn)營 , 西安和銀川兩個西北省會(首府) , 發(fā)生了更深刻的聯(lián)系 , 銀川進(jìn)一步融入全國高鐵網(wǎng)絡(luò) 。

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