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在總體布局上，要提前把所有需要體現(xiàn)在方案里的內容都梳理出來，比如上級統(tǒng)一部署的活動要素（時間節(jié)點、規(guī)定動作、工作要求等），單位領導提出的指示要求，自己結合單位實際研究出來的創(chuàng)新舉措等等，然后把這些內容進行分門別類，分別裝進不同的籮筐里。

這些籮筐就是活動方案的行文布局，即每一部分的大標題，裝進籮筐里的內容就是大標題下面的小標題。不管是大標題還是小標題，都要做到基本對等，這樣才能保證文章的整體勻稱度。就像水果對蔬菜，蘋果對辣椒，這個道理應該很好理解。
下面我們把起草一份專項教育整治活動實施方案可能涉及的文章要素都羅列出來，放進行文布局里，說一說每部分都應該寫什么和怎么寫。然后我們就可以根據(jù)實際需求，從中挑選出有必要的部分，放入文章中，形成一份完整的活動方案。
1.開篇引文。即實施方案的第一段，要說清楚開展這次教育整頓活動的背景，安排部署這次活動的上級機關是誰，本單位領導班子為了落實好這項活動，有什么樣的決心意志。通俗點說，就是要在第一段告訴大家，咱們可不是無緣無故要搞這次活動的，是因為出事了，上級領導機關讓咱們搞的。
2.指導思想。介紹開展這次教育整頓活動所遵循的指導思想是什么，說清楚活動需要遵循的文件精神和本系統(tǒng)里最大Boss的指示要求等。
3.活動目的（或目的意義）。在這部分寫清楚我們開展這次教育整頓活動需要達到什么樣的效果，最終的目的是什么，對單位的建設發(fā)展具有什么樣的重要推進作用，把政治意圖說明白，把大家的事業(yè)心、責任感激發(fā)出來。

4.領導機構（或組織領導）。介紹針對這次活動成立的領導機構，這部分是給上級領導和機關看的，重點是要體現(xiàn)本單位領導高度重視這項活動，親力親為，帶頭參與。同時，又要讓大家知道，這項活動具體是由哪些部門來牽頭，需要哪些部門配合，把責任分解清楚。
5.活動步驟（或實施步驟）。這是整篇方案的核心和重點，一般是按照時間節(jié)點，來布置活動的步驟，一步一個腳印，讓大家看了以后明白如何去開展這項工作，知道自己在什么時候要干什么。
6.工作要求（或有關要求）。可以在這里把領導在布置這項工作時，給你說過的一些想法和要求體現(xiàn)在這一部分；以及為了達到活動目的和效果，以后需要形成的工作機制等，都可以揉進去；這里也是“把丑話說在后面”的地方，告訴大家如果不認真落實這份方案，會有什么樣的后果，增強整個方案的嚴肅性；最后是對各部門報送活動總結、心得體會等具體的工作及時限要求等，也可以體現(xiàn)在這里。
范文示范
下面小楊簡單起草了一篇范文，省略和隱藏的內容，請根據(jù)本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的實際情況，進行調整和完善。