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廣告法關(guān)于食品宣傳的規(guī)定 食品廣告法的相關(guān)規(guī)定( 二 )


(二)依據(jù)《廣告法》中法律法規(guī)禁止情形的定性分析
《廣告法》第九條第(十一)項(xiàng)作為該條的兜底條款,應(yīng)當(dāng)是與前十項(xiàng)禁止事項(xiàng)相類似的情形 。食品是否具有保健功能屬于食品自身的功能屬性問題,與《廣告法》第九條第(一)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)的禁止事項(xiàng),不具有相同或者類似的特征 。因此,筆者認(rèn)為,將普通食品廣告宣傳保健功能,依據(jù)《廣告法》第九條定性為法律法規(guī)禁止的情形,不太合理 。
(三)依據(jù)《廣告法》中虛假廣告的定性分析
筆者認(rèn)為,普通食品廣告宣傳保健功能,是對(duì)其性能和功能的虛假宣傳,容易引起消費(fèi)者誤解,誤導(dǎo)消費(fèi)者購買,符合《廣告法》中虛假廣告的特征 。因此,定性其為虛假廣告更加妥當(dāng) 。一般情形下,對(duì)應(yīng)的罰則為處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款 。
以虛假廣告對(duì)其定性,在罰則上存在這樣一個(gè)問題 。相比較普通食品廣告宣傳疾病治療功能,其宣傳保健功能的社會(huì)危害程度更輕一些,但其罰則比宣傳疾病治療功能更重一些 。一般情形下,宣傳疾病治療功能對(duì)應(yīng)的罰則為處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款 。在實(shí)際執(zhí)法過程中,一定要遵循《行政處罰法》規(guī)定的過罰相當(dāng)原則,作出的行政處罰與該違法行為的性質(zhì)及社會(huì)危害程度相當(dāng) 。

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