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三十三 法條解讀丨新安法釋義( 二 )

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2、檢查記錄須由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字 。為了保證監(jiān)督檢查記錄的有效性，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中簽字 。在監(jiān)督檢查記錄上簽字的人員，一是參加監(jiān)督檢查的人員 。要求檢查人員簽字，目的是便于明確責(zé)任，增強(qiáng)檢查人員的責(zé)任心 。二是被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人 。簽字應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進(jìn)行 。如果被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將這一情況在檢查記錄中說明，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告 。負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，不影響檢查記錄的有效性 。
第六十九條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查；確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理 。條文主旨
本條是關(guān)于負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中應(yīng)互相配合的規(guī)定 。
條文釋義
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理涉及多個(gè)部門，所有負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門都依法承擔(dān)著安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 。如何有效履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平，保障安全生產(chǎn)落到實(shí)處，是立法需要解決的問題 。本條對(duì)有關(guān)部門互相配合實(shí)行聯(lián)合檢查，分別檢查互通情況，移送處理等提出了要求 。一、監(jiān)督檢查應(yīng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查
我國的安全生產(chǎn)監(jiān)督體制需要各監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查工作中，協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合協(xié)作，在協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上做到各司其職、各負(fù)其責(zé) 。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理不僅涉及多個(gè)部門，同時(shí)還涉及被監(jiān)督管理的對(duì)象即生產(chǎn)經(jīng)營單位，監(jiān)督部門多，對(duì)被檢查對(duì)象的檢查次數(shù)相應(yīng)也就多，可能會(huì)影響到被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，給被檢查單位造成一定的負(fù)擔(dān) 。為防止這一現(xiàn)象的發(fā)生，確保各部門進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)協(xié)調(diào)配合，本條作出了“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查”的原則性規(guī)定 。聯(lián)合檢查可以由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照本法第62條的規(guī)定組織進(jìn)行，也可以由應(yīng)急管理部門組織進(jìn)行，還可以由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門自愿組織起來進(jìn)行 。二、確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況

實(shí)行聯(lián)合檢查是本法作出的一項(xiàng)原則性的規(guī)定，在某些情況下，確需分別進(jìn)行單項(xiàng)檢查的，可以分別進(jìn)行監(jiān)督檢查，但各監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)做好以下兩點(diǎn)：
一是應(yīng)當(dāng)互通情況 。實(shí)施監(jiān)督檢查部門應(yīng)將自己監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及其他有關(guān)部門監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的情況，主動(dòng)通報(bào)給相關(guān)的監(jiān)督管理部門 。

二是發(fā)現(xiàn)的問題屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交其他部門 。一個(gè)部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)不屬于自己監(jiān)督處理職權(quán)范圍的問題，對(duì)此應(yīng)將自己監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)由其他部門處理的安全問題，及時(shí)移送其他有關(guān)部門，并形成書面記錄備查 。移送部門應(yīng)當(dāng)按法律要求形成書面記錄，并請(qǐng)接受移送的部門簽字或者蓋章確認(rèn)，這樣有利于明確責(zé)任，防止日后推諉 。如果在移送過程中有關(guān)部門之間發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)政府協(xié)調(diào) 。接受移送的部門應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)，依法及時(shí)作出處理 。如果置之不理，出現(xiàn)問題應(yīng)按瀆職處理，依法追究瀆職者的責(zé)任 。
本文摘自《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》（尚勇、張勇主編） 。
【三十三 法條解讀丨新安法釋義】

三十三 法條解讀丨新安法釋義


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