

清朝地方機構的設置,從上到下大致可分為省、府、縣 。一省或一區(qū)的最高長官,就是我們熟知的總督和巡撫 ?;鶎拥慕M織機構,則是縣,一縣之長,就是我們更熟悉的七品芝麻官兒——縣令,也就是知縣 。
而在省級和縣級之間的行政機構,就是府 。因此,府就是省的二級行政機構,一府的最高長官被稱之為知府 。當然也有例外,例如京師所在地的長官則被稱之為府尹 。清朝時期,府一級的行政機構,大致與我們今天的地級市相似 。
作為轄有數(shù)縣乃至于數(shù)十縣的一府之長,知州之中當然不可能是光桿司令,按照清廷的設置,一個府設有知府一人,同時,作為知府的副手,還設有同知、通盤、推官等官職 。當然,后來清朝又將推官一職裁撤,所以,知府的佐貳官分別為同知和通判 。
按照清廷的組織機構設置,一府之長的知府統(tǒng)領全局 。而作為他的副手,同知、通判則分管掌握糧食、食鹽、江海防務、督捕、河工水利、清軍理事等諸多事務 。而且,根據(jù)清朝的明確設置,同知只是知府的副手 。
因此,同知并不具備與知府對著干的底氣和能力 。至于出現(xiàn)如巡撫和總督一般的爭斗,就更不可能了 。更何況,清廷還明確規(guī)定了:一個府的所有政務,都必須由知府上達總督和巡撫,才可以實行 。因此,這就從根本上切斷了同知跳反的可能 。
作為一府之長,知府的權力令人咋舌,再加上清朝人治和監(jiān)察的落伍,于是有了“三年清知府,十萬雪花銀”的說法 。
在清朝將推官裁撤之后,同知、通判等知府的佐貳官,多被派遣到一府之地的其他地域分防 。因此,同知不但在職權上明確屬于知府的下屬,而且,連駐地都不一樣,彼此之間起沖突的可能性很小 。由于同知、通判多被派遣到一府之地的其他地方分防,久而久之,就形成了“廳”這樣一個行政單位 。
至于知州,自然指的是一州的最高長官 。州一行政機構在清朝也有設置,而且,清朝的州還為了直隸州和散州兩種 。直隸州相當于府,而散州則與縣等同 。因此,清朝時期的知州級別變化比較大,直隸州的知州相當于知府,而散州的知州則只相當于知縣 。清朝時期,全國直隸州有76個,而散州為48個 。
至于知縣,就更好理解了,知縣大概是普通人最為熟知的古代官員了,所謂七品芝麻官兒,指的就是知縣 。當然,雖然被調侃為七品芝麻官,但是,作為一縣之長,知縣的權利其實并不小 。
【清朝知府和知縣的區(qū)別 清朝知府與知州有何區(qū)別】一縣之內(nèi)的幾乎所有事物,知縣都可以做主過問,所轄縣境內(nèi)數(shù)萬乃至數(shù)十萬的百姓命運,知縣也幾乎都能一言而決,正所謂“破家的縣令” 。清朝的知縣,相當于集今天的縣長、縣委書記、法院、公安等諸多職權于一身 。清朝時期,全國知縣一共有1358個 。
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