澎湃新聞采訪人員 楊漾
小寒時節(jié)，多地網(wǎng)友曬出賬單，熱議“12月電費特別貴” 。連日來，盡管各地發(fā)改部門和供電公司作出回應(yīng)解釋，仍有很多網(wǎng)友“不買賬”，聲稱遭遇了“電費刺客” 。真相究竟如何？
據(jù)澎湃新聞觀察 ， 參與該話題討論的網(wǎng)友們的疑慮主要集中在以下幾點：自家2022年12月產(chǎn)生的電費，為何比夏季高溫月份、2021年12月、2022年11月的電費都要更高？多個省份自去年底以來調(diào)整一般工商業(yè)及大工業(yè)分時電價政策 ， 是否意味著居民電價也隨之同比例上??？本文将针峨E鮮鑫侍猓?掰開揉碎地逐一進行分析 。
同樣的房子、同樣是12月份，為什么2022年12月比2021年12月更貴？
近日，一張“上海電費漲價了嗎”的截屏在網(wǎng)絡(luò)傳播 。發(fā)帖者言之鑿鑿，“上海電費漲價了”，還表示居民電費漲價已從去年12月開始執(zhí)行 。幾乎同時，“上海電費”沖上熱搜 。
上海市發(fā)展改革委對此回應(yīng)，網(wǎng)傳消息不實 。目前 ， 國家和上海都未調(diào)整居民電價水平，上海市居民用戶繼續(xù)執(zhí)行2012年頒布實施的居民目錄電價 。國網(wǎng)上海市電力公司也表示，經(jīng)核查，網(wǎng)傳截屏中的描述與實際嚴(yán)重不符 。同時，國網(wǎng)上海市電力公司近期也沒有收到政府部門關(guān)于居民電價調(diào)整的相關(guān)通知 。
爭議并未就此止歇 。除了上海，多個省份的網(wǎng)友加入了12月份電費支出上漲的討論 。那么，我們先從上海說起，其他地區(qū)以此類推 。
為什么同樣的房子、同樣是12月份，2022年12月的電費要比2021年12月高出不少？居家因素我們將在下一章節(jié)中著重討論，先說一個更容易被忽視的原因——計價周期調(diào)整，或者說，2021年12月其實是個不能橫向?qū)Ρ鹊摹疤厥庠隆?。
細心的網(wǎng)友可能會發(fā)現(xiàn)，在2022年之前，每個月的電費賬單，其實是為上個月的用電量付費，比如抬頭為2021年7月的賬單，實際結(jié)算周期是2021年6月1日至30日 。這種結(jié)算方法在去年12月時發(fā)生了變化，根據(jù)國家發(fā)改委和上海市發(fā)改委要求，自2022年1月起，上海電力用戶每月收到的電費賬單與實際用電月份一致 ， 也即購售同期 。居民階梯電量計算周期的起訖點，從前一年的12月1日至當(dāng)年11月30日（跨度12個月），改為當(dāng)年1月1日至當(dāng)年12月31日（跨度仍為12個月） ， 實現(xiàn)了和“自然年”的完全一致 。
我國自2011年起推行居民階梯電價 ， 并由各地根據(jù)實際情況，合理設(shè)置分檔電量標(biāo)準(zhǔn)，保證滿足居民基本用電需求的電量價格平穩(wěn) 。
階梯電價按電量分段定價，以目前上海市居民電價表為例，一戶一表居民用戶按照階梯遞增，其中第一檔（年累計用電量不超過3120度）未分時電價為每度0.617元，分時電價為峰時段每度0.617元，谷時段每度0.307元；第二檔（年累計用電量大于3120度且不超過4800度）的未分時電價為每度0.667元 ， 分時電價為峰時段每度0.677元，谷時段每度0.337元；第三檔（4800度以上）的未分時電價為每度0.917元 ， 分時電價為峰時段每度0.977元，谷時段每度0.487元 。上文所指的峰時段為6-22時，谷時段為22時-次日6時 。
圖1：上海市居民用電電價表
回到前文的“2021年12月” 。由于2021年12月正處于政策調(diào)整檔口，它既不屬于2021年的周期，也不在2022年的周期 。當(dāng)時采取的方法是，參考用戶當(dāng)月的用電量 ， 只要不超過3120度的第一檔用電量，就按照第一檔的計費標(biāo)準(zhǔn)收費 。
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