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我國電價在國際上究竟處于什么水平?對各國銷售電價水平進行國際分析比較,有助于對我國電價水平在國際上的排名有更為清晰的定位與直觀的認識 。
我國的電價體系主要分為上網電價、輸配電價、線損折價和政府基金及附加,這些價格的加總即為終端銷售電價 。
中國擁有極其復雜的電價體系,與國外相比,最大的區(qū)別在于國外通常是工業(yè)電價低于居民電價,中國則反之 。長期以來,我國試行較低的居民用電價格,居民電價較大幅度低于供電成本,是因為工商用戶承擔了相應的交叉補貼 。與國際上其他國家相比,我國居民電價偏低,工商業(yè)電價偏高 。
在用戶類別結構上看,以美國為例,作為典型發(fā)達國家,美國居民用電占比大、價格高,工業(yè)用電占比小、價格低 。而由于我國長期實行工業(yè)電價補貼居民電價的交叉補貼制度,表現為工業(yè)用電占比大、價格高,居民農業(yè)用電占比小、價格低 。
國家電網公司此前刊文稱,在國際上 , 與35個經濟合作與發(fā)展組織(OECD)成員國相比較 , 與新興經濟體國家相比較 , 與美國相比較 , 我國電價均處于較低水平 。以2019年數據計算 , 國際電價比較見下圖:

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圖2:中國與有關國家電價比較
【注:本組圖片中,數據為2019年統(tǒng)計數據 。經濟合作與發(fā)展組織(OECD)是由38個歐美主要國家、大洋洲、亞洲的日本與韓國以及墨西哥和智利等中南美國家組成的政府間國際經濟組織,以下電價數據包含除以色列、哥倫比亞、哥斯達黎加以外的35個OECD國家與中國 。新興工業(yè)化國家一般被認為包括中國、印度、泰國、馬來西亞、菲律賓、土耳其、南非、巴西、墨西哥等9個國家 。】
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圖3:36個國家工業(yè)電價比較
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圖4:36個國家居民電價比較
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圖5:新興工業(yè)化國家平均銷售電價比較

本期編輯 周鑫

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