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4s店索賠是什么意思 索賠是什么意思( 三 )

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《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201）
索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)
《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（試行）》（GF-2011-0216）
在索賠事件發(fā)生后30日內(nèi)
1999版FIDIC
在索賠事件發(fā)生后28日內(nèi)
《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007）
知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)
《簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2012）
知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后14天內(nèi)
《建設(shè)工程施工合同》（GF-2013-0201）
知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)
可見，建設(shè)工程索賠期限雖然沒有統(tǒng)一的要求，但由于設(shè)立該項(xiàng)制度的本意就是為了督促權(quán)利人在面對(duì)復(fù)雜多變的工程建設(shè)事項(xiàng)時(shí)盡早行使權(quán)利，以免日久生變，無法查清問題，所以，無論從我國(guó)工程索賠期限的形式法律淵源來看，還是從建設(shè)工程領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看 ， 當(dāng)事方所約定的索賠期限多數(shù)在30天以內(nèi)，大大低于法定的訴訟時(shí)效期間 。
二、關(guān)于建設(shè)工程索賠期限性質(zhì)的學(xué)說
當(dāng)前對(duì)建設(shè)工程索賠期限之法律性質(zhì)的理解分歧較大，主要形成了以下學(xué)說：
（一）時(shí)效說
此種觀點(diǎn)認(rèn)為 ， 索賠期限屬于一種消滅時(shí)效，“索賠方如不嚴(yán)格遵守索賠時(shí)效的規(guī)定 ， 逾期提出索賠要求，則其勝訴權(quán)將得不到法律支持” 。［8］關(guān)于期間屆滿后的效力，該說認(rèn)為，權(quán)利人的主張?jiān)谒髻r時(shí)效期間屆滿后因訴權(quán)消滅變?yōu)樽匀恢畟朔N請(qǐng)求權(quán)不受法律強(qiáng)制實(shí)施的約束力和保障，但權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利并未就此喪失 。如果被索賠方放棄索賠時(shí)效的抗辯權(quán) ， 向權(quán)利人作出回應(yīng)或給付，索賠方有權(quán)接受回應(yīng)或給付，不構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?。［9］
（二）除斥期間說
該說認(rèn)為 ， 索賠期限的作用與除斥期間的立法趣旨相同 ， 都是重在維護(hù)既有秩序，使得改變既有秩序的權(quán)利無法永久存續(xù)，此點(diǎn)有別于訴訟時(shí)效旨在維護(hù)新秩序的目的 。此外，索賠期限的不變的，不像訴訟時(shí)效那樣存在中止、中斷或延長(zhǎng)的情形，這點(diǎn)與除斥期間是一致的 。最為關(guān)鍵的是 ， 索賠期限內(nèi)不行使權(quán)利的效果是整個(gè)實(shí)體權(quán)利的消滅，而不僅僅是勝訴權(quán)的喪失 。［10］
（三）權(quán)利行使程序說
此種觀點(diǎn)從合同文本作出索賠期限約定的目的展開分析，最終得出結(jié)論 ， 認(rèn)為建設(shè)工程的索賠權(quán)利和索賠期限正如實(shí)體法和程序法一樣，索賠期限是“規(guī)定行使權(quán)利及履行義務(wù)之程序，即僅是對(duì)程序權(quán)利的約定” 。索賠期限的性質(zhì)既不同于訴訟時(shí)效和除斥期間，但又同時(shí)兼有兩者的一些特點(diǎn) 。譬如，索賠期限屆滿后 ， 權(quán)利人喪失的僅是勝訴權(quán)，而不是民事實(shí)體權(quán)利，權(quán)利人在期限屆滿后仍可受領(lǐng)義務(wù)方的給付；索賠期限一般不存在訴訟時(shí)效的中止或延長(zhǎng)的情形；索賠期限的適用只能作由當(dāng)事人直接主張，而不能由法院主動(dòng)援引 。［11］該說將索賠期限視為當(dāng)事人在特定建設(shè)工程合同中所創(chuàng)設(shè)的權(quán)利行使程序，其本質(zhì)是合同方的一種自由約定，其效果與當(dāng)事人自由約定的其他實(shí)體性條款是一致的 。
（四）對(duì)建設(shè)工程索賠期限性質(zhì)的學(xué)說之述評(píng)
對(duì)于學(xué)界形成的幾種主要學(xué)說，且不論最終所得之結(jié)論是否準(zhǔn)確，單從理解和分析的思路而言，就不得不謂之謬矣 。
首先，訴訟時(shí)效與除斥期間的本質(zhì)差別在于所適用的權(quán)利類型不同——前者適用于請(qǐng)求權(quán)，后者適用于形成權(quán)，［12］ “二者的其他區(qū)別皆源于此” 。［13］兩者在價(jià)值選擇上的不同，完全系兩項(xiàng)制度針對(duì)不同權(quán)利創(chuàng)立時(shí)作深入比較和衡量后所得之結(jié)果；兩者在期間屆滿后的法律后果、是否可變等方面的差別，則是為了實(shí)現(xiàn)兩者的創(chuàng)設(shè)目的、作用效果而在法律中規(guī)定的結(jié)果 。而索賠期限由建設(shè)工程索賠權(quán)利延伸得來，換言之，其依附于索賠權(quán)而存在 ， 因此，若欲以時(shí)效或除斥期間來解釋建設(shè)工程索賠期限的性質(zhì) ， 應(yīng)從對(duì)索賠權(quán)利性質(zhì)的分析著手，根據(jù)對(duì)索賠權(quán)利的理解來確定索賠期限的性質(zhì) 。

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