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4s店索賠是什么意思 索賠是什么意思( 五 )

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對(duì)于我國(guó)而言，1991年，我國(guó)在參照最新版的FIDIC合同并結(jié)合我國(guó)法律法規(guī)以及建設(shè)工程實(shí)際，制定了第一版全國(guó)性的《建設(shè)工程施工合同示范文本》（即GF-91-0201，以下簡(jiǎn)稱《91版施工合同示范文本》），該示范文本通用條款第32條將“索賠”作為該條的標(biāo)題，并具體規(guī)定了索賠的條件、程序等，［19］從而形成了法律實(shí)務(wù)界人士所廣泛運(yùn)用的“索賠權(quán)” 。［20］由于FIDIC是以英美法為基礎(chǔ)制定的 ， 所以也有人直接認(rèn)為“我國(guó)的索賠制度來(lái)源于英美法系” 。［21］
從《91版施工合同示范文本》創(chuàng)制所依據(jù)的國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的角度，也可以明顯看出“索賠權(quán)”并非法律，特別是民法學(xué)界根據(jù)法學(xué)理論而得出的法學(xué)術(shù)語(yǔ) ?！?1版施工合同示范文本》在制定過(guò)程中，所依據(jù)的國(guó)內(nèi)法律法規(guī)主要有《民法通則》《經(jīng)濟(jì)合同法》《經(jīng)濟(jì)合同仲裁條例》《建筑安裝工程承包合同條例》等，［22］其中，由法學(xué)界人士為主導(dǎo)制定的《民法通則》《經(jīng)濟(jì)合同法》《經(jīng)濟(jì)合同仲裁條例》中 ， 僅有《經(jīng)濟(jì)合同法》第18條直接對(duì)建設(shè)工程作了規(guī)定，并且該條規(guī)定建設(shè)工程合同應(yīng)規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)包括“工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程開竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、交工驗(yàn)收、雙方互相協(xié)作等條款”，當(dāng)中并不涉及到索賠 。
相反，由工程管理人士主導(dǎo)制定的《建筑安裝工程承包合同條例》中 ， 卻明確規(guī)定了承包人的兩種賠償責(zé)任和發(fā)包人的五種賠償責(zé)任，［23］且這些責(zé)任基本上全部體現(xiàn)在《91版施工合同示范文本》中，成為該示范文本規(guī)定的“索賠”的具體所指 。
所以，“索賠權(quán)”一詞并不屬于法學(xué)術(shù)語(yǔ)的范疇，與支配權(quán)、形成權(quán)、請(qǐng)求權(quán)、抗辯權(quán)等關(guān)于權(quán)利的法學(xué)術(shù)語(yǔ)不同，其內(nèi)涵和外延都沒(méi)有經(jīng)過(guò)法學(xué)的論證，而是由工程管理人員出于管理便利，從生活用語(yǔ)中借用而來(lái) 。并且 ， 該詞是在英美法的語(yǔ)境下引入到我國(guó)的，從工程管理人員對(duì)該詞的理解來(lái)看 ， “索賠權(quán)”雜糅了多種類型的具體權(quán)利 ， 甚至超出了法律調(diào)整的范疇，包含了道義上的補(bǔ)償請(qǐng)求 。所以，要正確理解索賠期限的性質(zhì)，就必須以法律的思維正確厘清索賠權(quán)的性質(zhì) 。
2 . 具體化的索賠權(quán)之歸集——費(fèi)用與工期
如前所述，建設(shè)工程的索賠權(quán)，其內(nèi)容是多種具體權(quán)利的雜糅 。以《99版施工合同示范文本》規(guī)定的承包人索賠事由為例，共有工程師指令錯(cuò)誤、情況緊急時(shí)承包采取應(yīng)急措施、承包人代行發(fā)包人合同義務(wù)、發(fā)包人原因延期開工等共計(jì)37項(xiàng)之多 ?！?3版施工合同示范文本》更是對(duì)索賠事由作了進(jìn)一步的細(xì)化與擴(kuò)充 。面對(duì)這些紛繁蕪雜的權(quán)利事項(xiàng)，需要以一個(gè)合適的視角去揭開它們的共同指向 。
根據(jù)利益既是權(quán)利主體的初始動(dòng)機(jī)，也是權(quán)利的最終歸屬 。［24］正因如此，有學(xué)者指出，民事權(quán)利的客體是主體利益的體現(xiàn) ， 權(quán)利是類型化了的利益［25］甚至還有學(xué)者直接將民事權(quán)利定義為“民事主體為實(shí)現(xiàn)某種利益而依法為某種行為或不為某種行為的可能性 ?！保?6］由此看出，不同的利益，完全可以成為區(qū)分權(quán)利、劃分權(quán)利特性的標(biāo)準(zhǔn) 。
索賠權(quán)雖然至少可具體化為前述的數(shù)十種權(quán)利，但仔細(xì)分析這些權(quán)利的訴求，不難看出建設(shè)工程索賠的的訴求內(nèi)容實(shí)質(zhì)上最終都或者指向費(fèi)用，或者指向工期 ， 有人據(jù)此將建設(shè)工程索賠分為費(fèi)用索賠和工期索賠 。［27］費(fèi)用索賠是指在建設(shè)工程合同一方因?qū)Ψ皆蛟馐軗p失，或者因雙方以外的原因遭受損失，但合同約定該損失由對(duì)方承擔(dān)的情況下，受損方向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償其損失費(fèi)用的要求 。費(fèi)用索賠是雙向的，既有可能由承包人提出，也有可能由發(fā)包人提出 。工期索賠是指在承包人因發(fā)包人原因引起工期延誤，或者因雙方以外的原因引起工期延誤 ， 但合同約定工期可以據(jù)此延長(zhǎng)的情況下，承包人向發(fā)包人提出延長(zhǎng)工期的要求 。工期索賠是單向的，只可能由承包人提出 。因此，索賠權(quán)的訴求實(shí)際表現(xiàn)為兩種不同的利益 。

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