10城增量達到或超過10萬
從增量變化來看，26個城市中，有10個城市增量達到或超過了10萬人，分別是武漢、成都、杭州、西安、南昌、長沙、鄭州、貴陽、南京和福州 。其中，增量前四名人口增加規(guī)模均超過了20萬人，均為新一線城市，同時城區(qū)人口均超過500萬人，為超大城市或特大城市 。
雖然中西部的一些省份人口減少 ， 或者增量較少，但省會城市的人口仍在大幅增加 。例如，在人口大省河南，2021年河南人口減少了58萬人，但省會鄭州增加了12.62萬人；陜西全省人口比上年減少1萬人 ， 但西安比上年末增加了20.3萬人；湖南常住人口減少了23.39萬人，但省會長沙增加了17.13萬人 。總體上，人口仍在向省會城市、中心城市集聚 。
另一方面，近年來各地都在積極打造強省會，但由于不同的省會城市的發(fā)展階段不同，各地打造的強省會側(cè)重點也應(yīng)有所不同 。其中，一些城區(qū)人口規(guī)模大的省會城市，未來重點是要瘦身健體 ， 增強帶動周邊發(fā)展的能力 。
第七次全國人口普查中超大、特大城市人口基本情況顯示，到2020年七人普時，廣州、成都、武漢、西安、杭州、南京、沈陽、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州和昆明這些省會城市均為超大城市或特大城市 。其中，廣州、成都城區(qū)人口超過了1000萬，武漢、西安的城區(qū)人口超過了900萬 ， 杭州的城區(qū)人口超過了800萬 。
牛鳳瑞認為，當(dāng)前各地在打造強省會，但強省會的發(fā)展關(guān)鍵在于質(zhì)量的提高 ， 在于新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而不是簡單的規(guī)模擴張 。
國家發(fā)改委近期發(fā)布的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》提出，要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟、生活、生態(tài)、安全等多元需要 ， 轉(zhuǎn)變超大特大城市開發(fā)建設(shè)方式，積極破解“大城市病”，推動超大特大城市瘦身健體 。
根據(jù)方案 ， 要科學(xué)確定城市規(guī)模和開發(fā)強度，合理控制人口密度 。有序疏解中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場等功能和設(shè)施，以及過度集中的醫(yī)療和高等教育等公共服務(wù)資源 。優(yōu)化提升中心城區(qū)功能，增強全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，率先形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、先進制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高綜合能級與國際競爭力 。
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