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深圳“開放擺攤”首周調(diào)查:有條例無細則 隨意擺賣重回街頭

水果攤販陳先生將廂式小貨車停在了路邊,更勤快的攤販早已支起了兩個熟食攤 。深圳市福田區(qū)梅林街道某小區(qū)居民發(fā)現(xiàn),原本只是偶爾可見的路邊攤,現(xiàn)在每到晚上都有四五個,散落在路口各處 。9月1日起,新修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施,該條例因重新允許街邊擺攤而備受關(guān)注 。

深圳“開放擺攤”首周調(diào)查:有條例無細則 隨意擺賣重回街頭



2023年8月,寶安區(qū)鹽田路夜市 。攝影:南都采訪人員冷鋒
南都采訪人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),條例實施一周以來,燒烤攤、煎餅攤等流動攤販正在部分街區(qū)雨后春筍般增加,多個負責(zé)一線執(zhí)法的街道執(zhí)法隊都在表達相同困擾:哪里能擺哪里不能擺,申請人需要符合什么條件,有條例卻無統(tǒng)一細則,不知道如何執(zhí)法,如何管理 。一不愿具名的街道辦工作人員表示,希望市城管局等部門盡快出臺統(tǒng)一指引,否則各街道動作不一,會產(chǎn)生大量基層矛盾 。
現(xiàn)場直擊:
有街道沿街擺有街道執(zhí)法更嚴
9月5日晚,龍華區(qū)旺民街,30多檔攤位在路邊一字排開,讓這條原本不熱鬧的街變得煙火氣十足 。各色燒烤、炒粉、煎餅果子等是這里的主打 。
這里雖然靠近紅山地鐵站,但道路兩旁都是工地,跟附近的主干道相比,這里的人流量卻也并不算大 。一攤主告訴采訪人員,這是附近攤販自發(fā)形成的夜市 。原先,大家的攤位分布在四個地鐵口 。后來因為執(zhí)法力度加大,大家才陸續(xù)把攤支到這條現(xiàn)如今并不繁忙的路段 ?!笆杖肷倭撕芏?,但沒辦法,去主干道就會被抓 ?!币粩傊髡f,在這里擺攤,城管大多時候選擇“睜一只眼,閉一只眼” 。
深圳“開放擺攤”首周調(diào)查:有條例無細則 隨意擺賣重回街頭



深圳“開放擺攤”首周調(diào)查:有條例無細則 隨意擺賣重回街頭



2023年9月,龍華區(qū)紅山地鐵站外的地攤 。攝影:南都采訪人員趙炎雄
南都采訪人員在現(xiàn)場看到,有專人看著這個自發(fā)形成的夜市,其稱主要工作是防止攤販返流到主干道,一直到攤主收工回家,他一天的工作也才算結(jié)束 。
有附近居民告訴采訪人員,從地鐵站出來回家的路上就能在路邊簡單把晚飯對付了,倒也方便,但也存在著這樣或那樣的問題 。“主要就是環(huán)境衛(wèi)生和交通安全的問題 。”該居民說,旺民街是已經(jīng)通車的道路,攤位擺在機動車道一側(cè),存在一定安全隱患 。另外,因為夜市自發(fā)形成,無人管理,散攤后一地垃圾,給清潔工造成很大困擾 。
距離旺民街20多公里外的羅湖區(qū)粵海體育休閑公園綠道,也是一個常有人擺攤的地兒 。9月4日,南都采訪人員在這里看到,臨近傍晚,路邊攤位陸續(xù)支了起來 。
一輛三輪車,車頂搭上棚布,鋪上格子桌布,拉起掛布橫幅,帶上檸檬、茶桶、糖漿和一桶冰,攤主文先生快速支起了自己的“手打檸檬茶小攤” 。他一邊搗動搖晃手里的檸檬茶,一邊不安地向四處張望 。9月1日起,深圳不再全面禁止路邊攤,但文先生明顯感覺到,擺攤管理得更嚴了 。“以前這整條街上都是擺攤的,光檸檬茶攤就有二三十家,現(xiàn)在執(zhí)法車巡查得多了,大家都先躲起來了 ?!蔽南壬f 。
深圳“開放擺攤”首周調(diào)查:有條例無細則 隨意擺賣重回街頭



羅湖區(qū)粵海體育休閑公園綠道上的流動攤販 。
相對于“創(chuàng)業(yè)”的文先生,烤腸攤主依依擺攤就為“圖一樂” 。她時不時還是會和攤販朋友們出來擺擺“走鬼檔” 。距離兩人攤檔不遠處,便是一家有專人管理的市集 。這里數(shù)十家用天幕帳篷搭成的簡易攤位排列得井然有序,場內(nèi)干凈整潔,還布置有供顧客飲食用餐的桌椅板凳,跟路邊擺賣的攤位形成鮮明對比 。

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