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深圳“開放擺攤”首周調(diào)查：有條例無細(xì)則 隨意擺賣重回街頭( 二 )

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此外，一周的時(shí)間里，南都采訪人員還陸續(xù)走訪了福田、南山、寶安、龍崗等深圳多區(qū)，或多或少，均發(fā)現(xiàn)有沿街?jǐn)偽唬糠志奂诳拷罔F站等人流量大的公共區(qū)域，有的在大型小區(qū)門口和城中村內(nèi)，有的在放學(xué)時(shí)段聚集在學(xué)校附近路口，影響行人和機(jī)動(dòng)車通行 。南都采訪人員在采訪市民時(shí)了解到，自《條例》實(shí)施以來，感覺街邊攤檔的數(shù)量有明顯增加 。
攤販之問：擺攤區(qū)域究竟在哪里？
9月1日正式實(shí)施的新《條例》，因?yàn)橐欢巍敖值擂k事處可以根據(jù)方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序的原則劃定攤販經(jīng)營場所”的表述，激發(fā)起廣大市民的強(qiáng)烈關(guān)注 。因?yàn)檫@意味著，深圳對擺攤設(shè)點(diǎn)開了一道口子，不再全面禁止路邊攤 ?！皬?qiáng)烈關(guān)注”的人群，包含希望通過擺攤實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的市民，也包括早些年曾飽受“路邊攤深夜噪音擾民”之苦的市民群體，甚至還包括早年“查亂擺賣遭遇過暴力抗法”的城管執(zhí)法者 。
所以，攤檔究竟可以擺在哪兒？
南都通過連續(xù)多日的走訪，發(fā)現(xiàn)不少流動(dòng)攤販對這一規(guī)定有著很多疑問——“不再全面禁，是全面放開嗎？”“街道什么時(shí)候劃區(qū)域？地方又在哪里？從哪里可以獲取這樣的信息？”
市民群體也有同樣充滿疑惑——政策的方向應(yīng)該是疏導(dǎo)攤位有序經(jīng)營，但為何有的地方亂擺賣越來越多？

深圳“開放擺攤”首周調(diào)查：有條例無細(xì)則 隨意擺賣重回街頭



2023年7月，元芬地鐵站夜市 。攝影：南都采訪人員趙炎雄
龍崗區(qū)六約路和禮耕路交會(huì)處也是一處由群眾自發(fā)形成的擺攤地，這里即便是到深夜也是十分熱鬧 。常年在此出攤的吳女士便是滿腦子疑惑的眾多攤販中的一個(gè) 。
“還沒有具體劃定地方，但聽說社區(qū)已經(jīng)有初步意向的地方了 ?！眳桥扛嬖V南都采訪人員，今年5月份后，身邊的攤販關(guān)于《條例》的談?wù)摼蜎]有停下來 。據(jù)她最近打聽到的情況，街道在每個(gè)社區(qū)都進(jìn)行了調(diào)研，各社區(qū)也上報(bào)了一些地方 。“聽說這附近就有一個(gè)，月租金1000元，首月免費(fèi)，水費(fèi)、電費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)另算 ?！皡桥空f，她也去看過，位置偏僻人流稀少，并不是她的理想之所 ?！熬褪遣皇斟X，我也不會(huì)去 。畢竟我們流動(dòng)攤販，是跟著人流走的，哪里人多去哪里 。”最讓吳女士不解的，是明明《條例》已經(jīng)實(shí)施好幾天了，卻一直沒有確切的消息 。
盡管消息不明，在羅湖區(qū)粵海體育休閑公園附近擺攤的文先生依舊對指定區(qū)域擺攤抱有強(qiáng)烈期待 。他認(rèn)為目前很火的“集市”便是像他這樣的“走鬼檔”的歸宿，但租金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還需要更“親民”一些 ?！艾F(xiàn)在羅湖區(qū)還沒劃定擺攤的區(qū)域，暫時(shí)還可以擺擺‘走鬼檔’ 。等過幾天下通知了，為了方便省事，還是會(huì)考慮和政府租個(gè)攤位，在劃定區(qū)域內(nèi)擺 。”文先生說 。
在流動(dòng)水果攤經(jīng)營者陳先生看來，9月1日前后，執(zhí)法部門對于路邊攤的態(tài)度并沒有太大的區(qū)別 ?！霸搱?zhí)法的時(shí)候還是執(zhí)法，我今天都被攆3次了，你看那些店鋪，也還是不往外擺，因?yàn)槌枪苓€是會(huì)來管 ?！标愊壬f 。據(jù)他稱，他也問過來執(zhí)法的城管隊(duì)員，街道是否已經(jīng)劃定了專門的擺攤區(qū)域，但得到的答案是否定的 ?！捌鋵?shí)我也知道，街道根本沒有這樣的場地 。所以到最后，可能情況還是跟原來一樣 ?！标愊壬J(rèn)為《條例》里有關(guān)“街道辦事處可以根據(jù)方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序的原則劃定攤販經(jīng)營場所”這一表述模棱兩可 ?！翱梢詣澏?，是不是也能理解為街道也可以不劃定 ?！标愊壬f 。
基層執(zhí)法者之問：到底該怎么管？
攤販的疑惑，其實(shí)也正是基層執(zhí)法部門的困惑 。走訪中，來自不同街道執(zhí)法人員均向南都采訪人員透露一個(gè)信息：盡管新《條例》在9月1日已經(jīng)施行，但具體的操作指引卻遲遲沒有下發(fā) 。

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