一、什么是食品生產(chǎn)許可
在我國對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度 。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù) , 應(yīng)當(dāng)依法取得許可 。食品生產(chǎn)許可證應(yīng)由縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門向食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的機構(gòu)依法發(fā)放 。
食品生產(chǎn)許可審查是食品生產(chǎn)許可制度中重要的一環(huán) , 食品生產(chǎn)企業(yè)必須通過市場監(jiān)督管理部門的材料審查、現(xiàn)場核查、問題整改、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié) , 才可以獲得食品生產(chǎn)許可證 。

食品生產(chǎn)許可證正本式樣(來源:國家市場監(jiān)督管理總局)

食品生產(chǎn)許可證副本式樣(來源:國家市場監(jiān)督管理總局)

食品生產(chǎn)許可證品種明細(xì)表式樣(來源:國家市場監(jiān)督管理總局)
與食品生產(chǎn)許可相關(guān)的主要法律有《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》等 。
2022年10月份 , 市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》(以下簡稱《通則(2022版)》) ?!锻▌t(2022版)》是落實《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、規(guī)范許可審查工作、統(tǒng)一許可審查標(biāo)準(zhǔn)的重要技術(shù)規(guī)范文件 。
《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》將于2022年11月1日起施行 , 原國家食品藥品監(jiān)督管理總局2016年8月9日發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則》同時廢止 。
二、如何解讀《通則(2022版)》的新變化和新亮點?
《通則(2022版)》嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求 , 進一步規(guī)范了食品生產(chǎn)許可審查工作的程序 , 本文匯總其與2016版相對比的新增變化和新亮點并進行解讀 , 以供食品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的朋友進行參考 。
(一)《通則(2022版)》的適用對象有哪些?
1.適用對象:縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門組織對食品(含特殊食品)、食品添加劑生產(chǎn)許可申請以及變更許可、延續(xù)許可等審查工作 。
2.不適用對象:不適用于對食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)督管理 。
3.結(jié)合使用:《通則(2022版)》應(yīng)當(dāng)與申請人申請許可的食品品種相對應(yīng)的食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則結(jié)合使用 。

(二)申請被受理后 , 食品生產(chǎn)許可的主要審查程序有哪些?
1.審查資料 。
負(fù)責(zé)許可審批的市場監(jiān)督管理部門(以下稱審批部門)對申請人提交的申請材料的完整性、規(guī)范性、符合性進行審查 。2.決定是否核查 。
經(jīng)申請材料審查 , 符合有關(guān)要求不需要現(xiàn)場核查的 , 審批部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序作出行政許可決定 。對需要現(xiàn)場核查的 , 應(yīng)當(dāng)及時作出現(xiàn)場核查的決定并組織現(xiàn)場核查 。3.組建核查組 。
審批部門決定實施現(xiàn)場核查的 , 應(yīng)當(dāng)組建核查組 , 制作并及時向申請人、實施食品安全日常監(jiān)督管理的市場監(jiān)督管理部門送達《食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查通知書》 , 告知現(xiàn)場核查有關(guān)事項 。4.實施現(xiàn)場核查 。
核查組應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起5個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查 , 并將相關(guān)材料上報委派其實施現(xiàn)場核查的市場監(jiān)督管理部門 。推薦閱讀
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