一體化的立法保護(hù)能夠提高軟件保護(hù)的效力等級(jí)，增強(qiáng)保護(hù)的權(quán)威性 。制度設(shè)計(jì)上可將《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》基本理念和行之有效的主要制度納入《著作權(quán)法》的統(tǒng)一制度系統(tǒng)，將上述一體化保護(hù)理念貫徹到相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)上，切實(shí)建立一體化保護(hù)軟件著作權(quán)的法治機(jī)制 。
從頒布實(shí)施，后經(jīng)修訂的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》（以下稱《條例》）確立了我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)保護(hù)的基本理念與制度，明確將鼓勵(lì)計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為立法宗旨，強(qiáng)調(diào)對(duì)軟件著作權(quán)的保護(hù)不延及開發(fā)軟件所用的思想、處理過(guò)程、操作方法或者數(shù)學(xué)概念等 。這一軟件著作權(quán)模式既考慮了計(jì)算機(jī)軟件作品的復(fù)雜性、創(chuàng)新程度參差不齊的實(shí)際狀況，又兼顧了權(quán)利人利益與公眾利益的平衡，順應(yīng)了當(dāng)時(shí)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 。
《條例》以單行行政法規(guī)的形式賦予計(jì)算機(jī)軟件權(quán)利人享有發(fā)表權(quán)、復(fù)制權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、發(fā)行權(quán)、取得報(bào)酬權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和翻譯權(quán)等，軟件作品的主體主要是法人和組織，軟件權(quán)利人享有權(quán)利的屬性以經(jīng)濟(jì)權(quán)利為主，精神權(quán)利為輔，彰顯了軟件作品實(shí)用性和工具性的特點(diǎn)，基本符合TRIPS協(xié)議的規(guī)定，在當(dāng)前正在進(jìn)行的《著作權(quán)法》修訂中，這些行之有效的制度應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用 。
然而，軟件著作權(quán)保護(hù)中也存在一些不容忽視的問(wèn)題，如軟件正版化制度基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下軟件作品的使用問(wèn)題、軟件盜版行為屢禁不止等問(wèn)題 。軟件著作權(quán)保護(hù)亟需全面深入的制度創(chuàng)新以更好地保護(hù)軟件著作權(quán)人合法權(quán)益，保障我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 。
一、提高立法層次，一體化保護(hù)軟件著作權(quán)
原有的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)保護(hù)以國(guó)務(wù)院以單行條例的形式實(shí)行特別法保護(hù)，這種保護(hù)模式效力等級(jí)低，保護(hù)的權(quán)威性和力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 ?！吨鳈?quán)法》修訂中，應(yīng)當(dāng)將計(jì)算機(jī)軟件作品和其他類型的作品納入一體化法律保護(hù)中，將計(jì)算機(jī)軟件作品作為著作權(quán)法法律規(guī)制的一般性作品加以保護(hù)，不再設(shè)置軟件保護(hù)的特別法 。
一體化的立法保護(hù)能夠提高軟件保護(hù)的效力等級(jí)，增強(qiáng)保護(hù)的權(quán)威性 。制度設(shè)計(jì)上可將《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》基本理念和行之有效的主要制度納入《著作權(quán)法》的統(tǒng)一制度系統(tǒng)，將上述一體化保護(hù)理念貫徹到相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)上，切實(shí)建立一體化保護(hù)軟件著作權(quán)的法治機(jī)制 。
二、吸收國(guó)外著作權(quán)法立法經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)界定計(jì)算機(jī)程序
軟件技術(shù)的發(fā)展以及國(guó)內(nèi)外軟件版權(quán)保護(hù)的實(shí)踐表明，計(jì)算機(jī)程序的內(nèi)涵較之先前有了實(shí)質(zhì)性變化，計(jì)算機(jī)程序的獨(dú)創(chuàng)性不僅體現(xiàn)在指令上，還體現(xiàn)在相關(guān)數(shù)據(jù)上，在軟件技術(shù)實(shí)現(xiàn)和功能實(shí)現(xiàn)中指令、符號(hào)、數(shù)據(jù)不可分割 。《俄羅斯民法典》（著作權(quán)法）將計(jì)算機(jī)程序界定為：以客觀形式表現(xiàn)的，用于電子計(jì)算機(jī)或其他信息處理裝置運(yùn)行的數(shù)據(jù)與指令的總和，準(zhǔn)確地表達(dá)了計(jì)算機(jī)程序內(nèi)涵與屬性的最新變化，恰當(dāng)?shù)胤从沉水?dāng)今計(jì)算機(jī)程序使用和發(fā)展的態(tài)勢(shì) ?！吨鳈?quán)法》修訂中當(dāng)及時(shí)吸收俄羅斯著作權(quán)法的立法經(jīng)驗(yàn)，將計(jì)算機(jī)程序界定為：以客觀形式表現(xiàn)的，用于電子計(jì)算機(jī)和其他信息處理裝置運(yùn)行的數(shù)據(jù)與指令的總和 。
三、多管齊下，為軟件正版化構(gòu)筑有效制度
對(duì)計(jì)算機(jī)程序的合理使用范圍的限制是軟件正版化的制度根基 。計(jì)算機(jī)程序的合理使用涉及國(guó)家、著作權(quán)人、軟件使用者之間的利益平衡，涉及對(duì)不當(dāng)使用行為和濫用合理使用行為的限制和規(guī)制 。應(yīng)當(dāng)多管齊下，為國(guó)家軟件正版化構(gòu)筑有效的制度支撐 。
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