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裝卸費(fèi)計(jì)入什么科目( 二 )

云知道


（二）政府方現(xiàn)有資產(chǎn)，或者對(duì)政府方現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行改建、擴(kuò)建 。
解讀7. PPP項(xiàng)目資產(chǎn)，無(wú)論是建造、購(gòu)買或進(jìn)行改擴(kuò)建，并非僅指建造資產(chǎn)，也不是僅指公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，還包括如地鐵、高鐵等項(xiàng)目的機(jī)車，公交項(xiàng)目的公交車等，以及列入PPP總投資額中的日常辦公資產(chǎn)，如轎車和其他流動(dòng)資產(chǎn)等，因?yàn)檫@部分資產(chǎn)也是項(xiàng)目資產(chǎn)，與建造資產(chǎn)配套使用，合力提供公共產(chǎn)品與服務(wù) 。
第三條 本準(zhǔn)則適用于同時(shí)滿足以下條件的PPP項(xiàng)目合同：
（一）政府方控制或管制社會(huì)資本方使用PPP項(xiàng)目資產(chǎn)必須提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的類型、對(duì)象和價(jià)格；
（二）PPP項(xiàng)目合同終止時(shí)，政府方通過(guò)所有權(quán)、收益權(quán)或其他形式控制PPP項(xiàng)目資產(chǎn)的重大剩余權(quán)益 。
解讀8. 進(jìn)一步明確適用本準(zhǔn)則的PPP項(xiàng)目合同的范圍，即在符合“第二條”規(guī)定的合法性、雙特征基礎(chǔ)上，再增加一條：符合 “雙控制”要求 。
只有符合本準(zhǔn)則要求的PPP項(xiàng)目合同，PPP項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)才歸屬政府方，才能在政府方賬上確認(rèn)、計(jì)量與披露 。
解讀9. 重大剩余權(quán)益，強(qiáng)調(diào)的是期滿移交后的剩余生命期間內(nèi)使用、出租、出售等所帶來(lái)的收益 。
第四條 通常情況下，采用建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）、轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交（TOT）、改建-運(yùn)營(yíng)-移交（ROT）方式運(yùn)作的PPP項(xiàng)目合同，滿足本準(zhǔn)則第三條規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)適用本準(zhǔn)則 。
解讀10. 對(duì)具體的PPP模式是否適用本準(zhǔn)則進(jìn)行列舉，但其實(shí)不是僅僅滿足第三條的“雙控制”規(guī)定即可，還必須包括合法性和符合“雙特征”要求 。
下列各項(xiàng)適用其他相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則：
（一）不同時(shí)具有本準(zhǔn)則第二條第一款規(guī)定的兩個(gè)特征的合同，如建設(shè)-移交（BT）、租賃、無(wú)償捐贈(zèng)等，不屬于本準(zhǔn)則所稱的PPP項(xiàng)目合同，不適用本準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)由政府方按照其他相關(guān)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理 。
解讀11. BT沒(méi)有運(yùn)營(yíng)期，租賃和無(wú)償捐贈(zèng)，不符合代表政府提供服務(wù)或獲得補(bǔ)償，都不滿足“雙特征”要求，所以排除在本準(zhǔn)則適用范圍之外 。
（二）不同時(shí)滿足本準(zhǔn)則第三條規(guī)定的兩個(gè)條件的PPP項(xiàng)目合同，如采用建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)（BOO）、轉(zhuǎn)讓-擁有-運(yùn)營(yíng)（TOO）等方式運(yùn)作的PPP項(xiàng)目合同，不適用本準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)由政府方按照其他相關(guān)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理 。
解讀12. BOO與TOO，私有化，政府不能控制重大剩余收益權(quán)，不符合“雙控制”要求，所以排除在外 。
（三）PPP項(xiàng)目合同中有關(guān)政府方對(duì)項(xiàng)目公司的直接投資，適用《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——投資》；有關(guān)代表政府出資的企業(yè)對(duì)項(xiàng)目公司的投資，適用相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 。
解讀13. 橋歸橋，路歸路 。政府直接投資，是政府直接作為PPP項(xiàng)目公司的投資人，其政府身份性質(zhì)，只能適用政府投資準(zhǔn)則，而代表政府出資的企業(yè)，是企業(yè)身份，當(dāng)然只能適用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 。
只是，代表政府出資的資金，如果是財(cái)政資金，投資給代為出資的企業(yè)，那政府方依然要按照政府投資準(zhǔn)則進(jìn)行賬務(wù)處理，這樣繞彎，還不如直接投資項(xiàng)目公司 。
（四）社會(huì)資本方對(duì)PPP項(xiàng)目合同的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露，適用相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 。
解讀14. 社會(huì)資本方作為企業(yè)，肯定只能適用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 。
目前，社會(huì)資本方對(duì)PPP項(xiàng)目公司的投資和分回來(lái)的收益，有對(duì)應(yīng)的投資等企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可依 。但對(duì)于原本按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)，確認(rèn)為金融資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)核算，按照PPP模式政府和社會(huì)資本方核算的鏡像互補(bǔ)原則，應(yīng)該計(jì)入什么科目，需要明確 。因?yàn)椋凑毡緶?zhǔn)則，政府方不確認(rèn)負(fù)債，對(duì)應(yīng)的企業(yè)也就不能再按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)，再確認(rèn)長(zhǎng)期應(yīng)收款 。

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