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裝卸費計入什么科目

云知道

公眾號對話界面回復(fù)關(guān)鍵字“010”
作者介紹：
桑國權(quán) 注冊會計師 國際注冊內(nèi)部審計師 高級會計師 咨詢工程師（投資）北京思泰工程咨詢公司副總裁 。
PPP項目政府方會計準(zhǔn)則，即《政府會計準(zhǔn)則第10號——政府和社會資本合作項目合同》（以下簡稱10號準(zhǔn)則），在經(jīng)歷了充分的研究、起草、征求意見、討論與修改后，終于在2019年12月24日，由財政部正式發(fā)布 。
10號準(zhǔn)則是對政府方PPP項目合同的確認(rèn)、計量與相關(guān)信息列報的規(guī)范，也是對PPP項目政府方的權(quán)利和義務(wù)的核算和反映 。
然而，由于PPP模式涉及基礎(chǔ)設(shè)施等工程項目的設(shè)計、融資、建設(shè)、擁有、運營等多個環(huán)節(jié)，以及有關(guān)風(fēng)險、收益在政府與社會資本方之間的分配，也涉及到不同行業(yè)與不同的PPP模式，還涉及投資、工程、法律、財政、稅務(wù)和財務(wù)等方面，比較復(fù)雜，導(dǎo)致PPP項目的會計核算，內(nèi)容多且復(fù)雜 。PPP項目會計核算內(nèi)容涉及到：PPP服務(wù)資產(chǎn)的確認(rèn)時點、計量屬性、計量口徑、資產(chǎn)類型、折舊與攤銷方式、凈資產(chǎn)確認(rèn)、政府投資、或有事項、資產(chǎn)重分類等方面 ?？紤]到我國政府會計核算權(quán)責(zé)發(fā)生制改革推行不長，財務(wù)會計與預(yù)算會計平行記賬方式并行，本身也較為復(fù)雜，二者疊加，更使得準(zhǔn)確理解與應(yīng)用10號準(zhǔn)則，并不容易 。
本文斗膽對10號準(zhǔn)則逐條進(jìn)行解讀，拋磚引玉，不當(dāng)之處，請批評指正 。
政府會計準(zhǔn)則第10號——
政府和社會資本合作項目合同
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范政府方對政府和社會資本合作（PPP）項目合同的確認(rèn)、計量和相關(guān)信息的列報，根據(jù)《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則 。
解讀1. 本準(zhǔn)則要規(guī)范的會計主體是PPP項目中的政府方實施機(jī)構(gòu)，而非社會資本方 。
政府方與社會資本方分別適用不同的會計準(zhǔn)則，政府方適用政府會計準(zhǔn)則，社會資本方適用企業(yè)會計準(zhǔn)則 。
解讀2. PPP項目合同是理解本準(zhǔn)則適用范圍的關(guān)鍵，并非所有的PPP項目合同都屬于本準(zhǔn)則的適用范圍，后面將進(jìn)一步說明 。
解讀3. PPP項目合同的確認(rèn)、計量與相關(guān)披露，并非是對PPP合同本身進(jìn)行會計規(guī)范，而是就其中政府方在PPP項目中涉及的PPP項目資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、投資、資產(chǎn)重分類分類、或有負(fù)債等具體內(nèi)容，進(jìn)行會計規(guī)范 。
第二條 本準(zhǔn)則所稱PPP項目合同，是指政府方與社會資本方依法依規(guī)就PPP項目合作所訂立的合同，該合同應(yīng)當(dāng)同時具有以下特征：
（一）社會資本方在合同約定的運營期間內(nèi)代表政府方使用PPP項目資產(chǎn)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；
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（二）社會資本方在合同約定的期間內(nèi)就其提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)獲得補(bǔ)償 。
解讀4. 本準(zhǔn)則所述的PPP項目合同，必須同時符合以下幾個條件：
一是合法性，即PPP項目合同必須是依法依規(guī)簽訂 。
二是必須符合上述 “雙特征”要求 。
三是滿足“雙控制”要求，見“第三條” 。
本準(zhǔn)則所稱政府方，是指政府授權(quán)或指定的PPP項目實施機(jī)構(gòu)，通常為政府有關(guān)職能部門或事業(yè)單位 。
解讀5. 直接明了點明政府方的含義，不再以專業(yè)的會計主體來表述，更利于理解 。
本準(zhǔn)則所稱社會資本方，是指與政府方簽署PPP項目合同的社會資本或項目公司 。
解讀6. 直接明了點明社會資本方的含義，根據(jù)是否成立項目公司或成立前后，分別指代不同的會計主體 。
本準(zhǔn)則所稱PPP項目資產(chǎn)，是指PPP項目合同中確定的用來提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的資產(chǎn) 。該資產(chǎn)有以下兩方面來源：
（一）由社會資本方投資建造或者從第三方購買，或者是社會資本方的現(xiàn)有資產(chǎn)；

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