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●本文由聚焦與余光（Insight-ABC）授權轉(zhuǎn)載。
前言
我們認為，中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸在于科技研發(fā)的乏力，而這方面的突破口在于建立更為有效的“產(chǎn)學研”體系。中國在“學”（高校）與“產(chǎn)”（企業(yè)）的直接互動合作方面取得不少進展，但是中國目前嚴重缺乏連接“學”與“產(chǎn)”的“研”（常稱為“產(chǎn)業(yè)技術研究院”），這成為中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最大瓶頸與障礙。以“研”為導向的科研機構是“產(chǎn)學研”體系的核心，是連接 “學”與“產(chǎn)”的橋梁或中轉(zhuǎn)站。沒有這個橋梁或中轉(zhuǎn)站， “產(chǎn)學研”無法有效運轉(zhuǎn)，因為“學”與“產(chǎn)”無法形成系統(tǒng)性（個別學者與個別企業(yè)的合作行為不是整體性、全面性、制度性的普遍機制）的有機互動與良性循環(huán) 。 “學”的研發(fā)的重點是科技基礎研究，以創(chuàng)造全新知識、發(fā)表學術論文為本；“產(chǎn)”的研發(fā)重點是市場應用研究，以知識市場化、產(chǎn)品化為本；“研”（科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化）則是連接“學”與“產(chǎn)”的“基礎應用”研究，以轉(zhuǎn)化基礎科技知識為基礎工藝和基礎產(chǎn)品原型為本。換言之， “研”就是把“學”的基礎研究與“產(chǎn)”的應用研究連接在一起的中間轉(zhuǎn)換機制。這才是真正“產(chǎn)學研”體系中三者的適當定位。

因此，中國亟需盡快補足“產(chǎn)學研”體系中缺位的“研”，而在這一方面德國可以為我們提供有益的重大啟發(fā) 。此文目的就是借鑒德國獨特成功經(jīng)驗，為中國構建真正完整的“產(chǎn)學研”體系。為此，我們強烈建議，中國盡快構建類似德國弗勞恩霍夫應用研究促進協(xié)會（Fraunhofer）的獨特科研機構。該協(xié)會在機械制造、信息與通信技術（ICT）、新能源新材料等諸多制造業(yè)等領域均積累了相當豐富的專利，并成功地應用和推廣這些專利技術，在“德國制造”的品牌塑造中發(fā)揮了不可磨滅的重要作用。

01·德國弗勞恩霍夫協(xié)會的背景
隨著創(chuàng)新中心在全世界各地的普及，從科技到商業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，成為各個國家工業(yè)的點，而弗勞恩霍夫應用研究促進協(xié)會一時間被推崇備至，成為放大的焦點。弗勞恩霍夫應用研究促進協(xié)會（德語：Fraunhofer-Gesellschaftzur F?rderung der angewandten Forschung e.V.，以下縮寫FhG）是德國、也是歐洲最大的應用科學研究機構，成立于1949年3月26日，以德國科學家、發(fā)明家和企業(yè)家約瑟夫·弗勞恩霍夫的名字命名。弗勞恩霍夫協(xié)會下設80多個研究所，研究經(jīng)費10億歐元，總部位于慕尼黑。
弗勞恩霍夫協(xié)會（FhG）是公助、公益、非盈利的科研機構，為企業(yè)，特別是中、小企業(yè)開發(fā)新技術，新產(chǎn)品，新工藝，協(xié)助企業(yè)解決自身創(chuàng)新發(fā)展中各種技術問題。該協(xié)會目前有近15000科研人員（包含德國合作院校的教授與參與實習的學生與研究生），一年為3000多企業(yè)客戶完成約10000項科研開發(fā)項目，年經(jīng)費逾10億歐元。其中2/3來自企業(yè)和公助科研委托項目，另外1/3來自聯(lián)州和各州政府，用于前瞻性的研發(fā)工作，確保其科研水平處于領先地位。經(jīng)費中會有至少40%會用于社會性，非商業(yè)化的科研工作。

1949年3月26日， 103名德國科技工作者在慕尼黑加入公益協(xié)會“促進應用研究弗勞恩霍夫?qū)W會注冊協(xié)會”，標志著這家政府資助/協(xié)會管理的自發(fā)組織的專門面向工業(yè)應用研究的科學研究促進機構--弗勞恩霍夫協(xié)會（FhG）的正式誕生。 1952年，德國聯(lián)邦經(jīng)濟部宣布FhG為德國校外三大研究組織之一（與德國科學基金會DFG和馬克斯-普朗克學會并列）。 1965年， FhG被確定為一個應用研究支撐機構。 1977年， FhG的部分行政所有權歸屬德國國防與研究部。 2000年，在FhG的使命聲明中，將FhG定位為以市場和客戶為導向，國家和國際化的積極的應用研究機構贊助組織。