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奶業(yè)標準 奶業(yè)( 五 )

云知道奶業(yè)


4.2 加快以技術(shù)進步為基礎(chǔ)的內(nèi)涵式發(fā)展
在資源不足的硬約束下，中國奶業(yè)發(fā)展有兩個重要問題需要靠以技術(shù)進步為基礎(chǔ)的效率提升、節(jié)本增效和產(chǎn)出增長來解決 。一是提高競爭力與穩(wěn)定奶源自給率 。由于資源約束，中國奶牛養(yǎng)殖的飼料、土地等投入成本都必然高于其他奶業(yè)發(fā)達國家，只有通過技術(shù)進步獲得更高的生產(chǎn)效率優(yōu)勢才能夠扭轉(zhuǎn)資源因素導(dǎo)致的競爭力差距 。二是增加國內(nèi)供給問題，滿足最廣大的消費者對價格親民、營養(yǎng)又安全的優(yōu)質(zhì)乳制品的需求 。在成本方面，只有通過技術(shù)進步才有可能在較低成本上實現(xiàn)產(chǎn)出與消費需求同步增長，甚至更快增長 。當(dāng)前我國奶業(yè)發(fā)展的主要矛盾仍然是人均乳制品消費水平低、城鄉(xiāng)之間及城鄉(xiāng)內(nèi)部不同人群之間消費水平差距大，解決這個問題的關(guān)鍵是降低乳制品的成本與價格 。在數(shù)量方面，隨著我國乳制品需求繼續(xù)大幅增長，國際市場供給的增長空間有限，必須通過技術(shù)進步向國內(nèi)要潛力、要供給 。我國奶源自給率的下降伴隨著從主要進口來源國進口量的增加 。目前，新西蘭占到中國奶源進口總量的40% 以上，同時其也是中國羊肉進口的最大來源，加工牛肉、谷子的第3 大進口來源，牛肉的第5 大進口來源，不同農(nóng)產(chǎn)品之間也存在明顯的對資源的競爭，資源約束已成為限制新西蘭進一步增加對中國乳制品出口量的重要因素 。如果沒有對奶牛養(yǎng)殖方式的較大調(diào)整，新西蘭大幅增加牛奶產(chǎn)出和對中國出口的空間比較有限，而養(yǎng)殖方式調(diào)整又會影響其生產(chǎn)成本和競爭力 。歐盟主要乳制品出口國增加乳制品出口同樣面臨資源供給潛力的制約 。
在技術(shù)進步的具體方向上，一要加強奶牛良種繁育體系建設(shè)，破解種業(yè)“卡脖子”問題，包括推動公牛、母牛的聯(lián)合育種，要建設(shè)育種企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)、科研機構(gòu)廣泛參與的育種組織，加大基因技術(shù)與數(shù)字育種技術(shù)等新興技術(shù)在奶牛繁育中的應(yīng)用，提高奶牛育種的智能化、精準化和效率 。二要加快奶牛精準營養(yǎng)技術(shù)和低蛋白配方的發(fā)展，提高飼料利用效率和營養(yǎng)轉(zhuǎn)化效率，降低對國外蛋白飼料的依賴 。三要加強疫病與生物安全防控，包括建立健全奶牛疾病診斷體系、規(guī)范奶牛免疫制度、強化獸醫(yī)體系聯(lián)動和各級應(yīng)對突發(fā)動物疫情的能力、加強聯(lián)防聯(lián)控機制建設(shè)、加強重大傳染病的防控和凈化等 。
4.3 繼續(xù)推進“糧改飼”，破解飼料糧短板
此輪玉米價格大幅上漲并保持高位的基礎(chǔ)因素是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致的飼料糧供給不足 。青飼料播種面積在中國農(nóng)作物總播種面積中的占比長期低于2%；青飼料加上飼用玉米的播種面積在我國農(nóng)作物總播種面積中的占比在18%左右，明顯低于動物源能量在膳食熱量攝入總量中的占比 。蛋白飼料對外依賴度更高，超過80% 。玉米等飼料量將在較長時間內(nèi)處于短缺和較高價格水平，為加快破解這一約束：第一，在國家層面要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)再平衡的要求加快“糧改飼”政策實施力度和覆蓋范圍，促進飼料飼草種植，特別是青貯玉米的種植 。第二，要提升科技對飼料糧生產(chǎn)的支撐，重點加強飼用品種，特別是青貯專用玉米品種的研發(fā)，增加高緯度地區(qū)短期、超短期青貯品種供給，提高青貯專用品種高效、抗逆性能及對機械化作業(yè)的適用性 。目前，在中國累計審定的1.5 萬多個玉米品種中，飼用品種僅500 個左右，占比僅3.2%，優(yōu)質(zhì)品種供給不足仍是制約玉米等飼料糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題 。第三，要在加快精準營養(yǎng)技術(shù)發(fā)展的同時，充分挖掘各地區(qū)本地化飼草料資源潛力 。第四，加強飼草料種植和配套政策支持，重點加強對飼草料種植的信貸、保險政策，解決種植戶面臨的融資約束，為飼草種植的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險提供專門的飼草作物農(nóng)業(yè)保險 。

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