文|凱風(fēng)
繼萬(wàn)億GDP城市之后，萬(wàn)億國(guó)家級(jí)新區(qū)呼之欲出 。
01
19大國(guó)家級(jí)新區(qū)，誰(shuí)最有潛力？
新區(qū)崛起，是改革開(kāi)放以來(lái)最受矚目的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一 。
近年來(lái)，新區(qū)在全國(guó)遍地開(kāi)花 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)各級(jí)新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)超過(guò)3500個(gè)，但位于金字塔尖的國(guó)家級(jí)新區(qū)僅有19個(gè) 。
新區(qū)之所以備受推崇，原因是各類(lèi)新區(qū)不僅是招商引資的重鎮(zhèn)，也是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn) 。
不過(guò)，與經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等不同，國(guó)家級(jí)新區(qū)是國(guó)家重大戰(zhàn)略的支撐點(diǎn)，注重體制機(jī)制的創(chuàng)新，肩負(fù)著以新區(qū)帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展的重任，對(duì)于整個(gè)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展舉足輕重 。
19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，分布在不同區(qū)域：東部沿海地區(qū)8個(gè)、西部地區(qū)6個(gè)、東北地區(qū)3個(gè)、中部地區(qū)2個(gè) 。
其中，上海浦東新區(qū)最為特殊 。
這是全國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，也是全國(guó)唯一一個(gè)GDP總量破萬(wàn)億的城區(qū)，因此在新時(shí)代又被賦予建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化示范區(qū)的重任 。
數(shù)據(jù)顯示，上海浦東新區(qū)，2021年GDP超過(guò)1.5萬(wàn)億，占上海全市1/3強(qiáng) 。
浦東新區(qū)之后，天津?yàn)I海新區(qū)整體實(shí)力居前 。
濱海新區(qū)曾在2016年一度官宣破萬(wàn)億，但由于“擠水分”等因素，最終核查的GDP總量減少了1/3強(qiáng) 。
根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)年鑒，濱海新區(qū)GDP總量約為6000億元左右，離萬(wàn)億大關(guān)仍有一定距離 。
考慮到城市整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩、高新產(chǎn)業(yè)有待培育、人口流出等因素掣肘，濱海新區(qū)GDP破萬(wàn)億仍然面臨一定壓力，不乏被其他國(guó)家級(jí)新區(qū)趕超的可能性 。
在浦東新區(qū)和濱海新區(qū)之后，南京江北新區(qū)、四川天府新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、青島西海岸新區(qū)、長(zhǎng)沙湘江新區(qū)等均位居同一梯隊(duì) 。
這些國(guó)家級(jí)新區(qū)，不約而同將2035年前GDP邁過(guò)萬(wàn)億大關(guān)，作為志在必得的錨定目標(biāo) 。
這方面，南京江北新區(qū)提出，2025年GDP破6000億，2035年邁過(guò)萬(wàn)億 。青島西海岸新區(qū)、四川天府新區(qū)等均有類(lèi)似的時(shí)間表 。
這背后的底氣，一方面在于均有“強(qiáng)省會(huì)”或經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作為支撐 。江北新區(qū)背后的南京，天府新區(qū)背后的成都，兩江新區(qū)背后的重慶等，均為全國(guó)TOP10城市，發(fā)展勢(shì)頭迅猛 。
另一方面則在于國(guó)家級(jí)新區(qū)本身的增長(zhǎng)動(dòng)能 。國(guó)家級(jí)新區(qū)，歷來(lái)都是跨越式發(fā)展的典型，借助政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)，國(guó)家級(jí)新區(qū)GDP增速位居全市乃至全省前列 。
可見(jiàn)，國(guó)家級(jí)新區(qū)地位特殊、增長(zhǎng)動(dòng)能強(qiáng)勁、角色舉足輕重，GDP占所在城市經(jīng)濟(jì)比重普遍在20%以上，最高的超過(guò)40% 。
因此，萬(wàn)億國(guó)家級(jí)新區(qū)的崛起，同樣會(huì)助力所在城市的經(jīng)濟(jì)總量，邁向3萬(wàn)億、4萬(wàn)億乃至更高的水平 。
02
躋身TOP10城市：
南京的產(chǎn)業(yè)突圍之路
作為江蘇省首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，江北新區(qū)正在助力南京城市競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升 。
2020年，堪稱(chēng)南京的重要轉(zhuǎn)折之年 。這一年，南京GDP首次超越作為直轄市的天津，自改革開(kāi)放以來(lái)第一次躋身全國(guó)經(jīng)濟(jì)TOP10城市，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越 。
2021年，雖然一度遭受疫情沖擊，南京仍以600多億的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)守第10城之位 。
要知道，10多年前，南京GDP總量位列15名開(kāi)外，在省內(nèi)不僅不及蘇州，甚至還低于無(wú)錫 。
南京，到底靠什么晉級(jí)？
南京晉級(jí)背后，橫跨蘇皖兩省、全國(guó)首個(gè)跨省都市圈的貢獻(xiàn)不容低估 。
南京都市圈，作為全國(guó)首個(gè)獲批的都市圈規(guī)劃，從國(guó)家層面再次確認(rèn)了南京對(duì)于兩省的輻射力，對(duì)于南京城市能級(jí)的提升發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用 。（參閱《官宣！第5個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈來(lái)了》）
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