三、什么是內部審計？內部審計到底該做什么？什么是內部審計？1971年《內部審計師職責說明書》對內部審計重新定義：“內部審計作為一種對經營管理部門的幫助是組織內部審核經營業(yè)務的獨立評價活動 。當然 ， 《審計暑關于內部審計工作的規(guī)定》：“法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定設立內部審計機構的單位 ， 可以根據需要設立內部審計機構 ， 配備內部審計人員” 。
如何提高內部審計在企業(yè)管理中的作用？
要提高內部審計在企業(yè)管理中的作用 ， 就必須準確企業(yè)內部審計的定位 。企業(yè)內部審計是政府審計部門和企業(yè)會計部門綜合派生出來的一種為企業(yè)內部管理服務的職能 。那么 ， 這種職能究竟如何定位？目前還很含糊 。它到底是歸宿于審計還是歸宿于會計 ， 在實際工作中并不是很明顯 。有人曾經作過一項調查：有70％的內部審計機構受公司總會計師或財務總監(jiān)領導 ， 30％的內部審計機構受總經理直接領導 。
而這70％的內部審計機構基本上都是財務審計合暑辦公 ， 在70％當中甚至還有不少虛有其名的內審機構 ， 就有的所從事的工作 ， 可以說它是一個稽核會計的翻版 ， 或管理會計的一個重復職業(yè) 。如果我們了解會計職能和審計職能以后 ， 不難發(fā)現內部審計職能確實有一定的錯位和重疊 。一、會計職能大家都知道會計有兩大基本職能 ， 即：“反映”和“監(jiān)督” ， 到了50年代以后 ， 企業(yè)會計為了適應生產規(guī)模的擴大和社會經濟發(fā)展的需要 ， 又派生出來了一個“管理會計” ， 它的職能將擴大到四個方面 。
一是規(guī)劃職能；二是組織職能；三是控制職能；四是評價職能 。加上原有的兩大基本職能 ， 會計本身就具備了“六大職能” 。我們從以上六大職能看看它與內部職能的重疊性 。1、（會計）控制職能一一主要是根據規(guī)劃職能確定的各項目標 ， 以及合理組織所制訂的規(guī)章制度 ， 對預期可能發(fā)生的和實際已經發(fā)生的各種有關信息進行收集、比較和分析 ， 以便在事前或日常對各項經濟活動進行調節(jié)與控制 ， 保證既定目標的實現 。
這與內部審計的內部牽制制度 ， 幾乎是大同小異 。2、（會計）評價職能一一主要是在事后根據各責任單位所編制的業(yè)績報告 ， 將實際數與預算數進行對比、分析 ， 來評價和考核各個責任單位履行經營責任的情況 ， 以便獎優(yōu)、罰劣、獎勤罰懶 ， 保證經濟責任制的貫徹執(zhí)行 。這一職能正好是等同我們審計職能中的評價職能 。3、（會計）監(jiān)督職能一一主要是對各責任單位的一切經濟活動情況進行事前、事中和事后的監(jiān)督 。
【如何加強內部審計,企業(yè)如何提高內部審計效果.doc】這一職能仍然等同審計職能中的監(jiān)督職能 。二、審計職能我國審計界對審計趨向一致的是具有監(jiān)督、鑒證和評價三種職能 。由此可見 ， 審計的監(jiān)督職能和評價職能與會計的監(jiān)督職能和評價職能純屬雷同 。因此 ， 帶來內部審計難以準確的定位而形成了以下四個不良特征：1、內審機構的臨時性 。不少企業(yè)面于上級部門的檢查 ， 一旦涉及到內審方面的工作 ， 就臨時組建一個審計委員會 ， 其實日常并沒有開展什么內部審計工作 ， 根本沒有什么實質性的內容 。
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