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如何加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),企業(yè)如何提高內(nèi)部審計(jì)效果.doc( 二 )

云知道如何


2、內(nèi)審人員的拼湊性 。當(dāng)涉及到內(nèi)審人員的配置情況或組成情況時(shí) ， 他們可以東拉西扯的從其他部門(mén)說(shuō)上幾個(gè)人員 ， 就構(gòu)成了內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的人員 。當(dāng)然 ， 《審計(jì)暑關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》：“法律、行政法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位 ， 可以根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu) ， 配備內(nèi)部審計(jì)人員” 。這并非是指臨時(shí)拼湊 ， 而是指國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位 。
況且 ， 被調(diào)查的單位絕大多數(shù)是在國(guó)家規(guī)定應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和配備內(nèi)審人員這個(gè)范圍 。3、內(nèi)審工作的模糊性 。由于內(nèi)審工作是審計(jì)部門(mén)和會(huì)計(jì)部門(mén)綜合派生出來(lái)的一種為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)的職能 ， 趨于審計(jì)工作與會(huì)計(jì)工作之間 ， 在實(shí)際工作中 ， 到底是行使審計(jì)的威嚴(yán) ， 還是會(huì)計(jì)的細(xì)膩 ， 很多內(nèi)部審計(jì)人員不得而知 。雖然《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》中明確指出：①“對(duì)本單位及所屬單位（含占控股地位或主導(dǎo)地位的單位 ， 下同）的財(cái)政收支 ， 財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)；②對(duì)本單位及所屬單位預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)；③對(duì)本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)；④對(duì)本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)；⑤對(duì)本單位及所屬單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評(píng)審；⑥對(duì)本單位及所屬單位經(jīng)濟(jì)管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)；⑦法律、法規(guī)規(guī)定和本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)要求辦理的其他審計(jì)事項(xiàng)”等規(guī)定 。
但我們?cè)趯?shí)際工作中 ， 是按審計(jì)工作的要求還是按會(huì)計(jì)工作的要求 ， 操作起來(lái)仍然比較模糊 。4、內(nèi)審職能與會(huì)計(jì)職能的重疊性 。前面談到了會(huì)計(jì)職能和審計(jì)職能 ， 很明顯的展現(xiàn)出會(huì)計(jì)控制、評(píng)價(jià)、監(jiān)督職能與審計(jì)內(nèi)控、評(píng)價(jià)、監(jiān)督職能的重疊 。這樣 ， 工作起來(lái)內(nèi)部審計(jì)就很難以定位 ， 所做的工作是審計(jì)工作或是會(huì)計(jì)工作連內(nèi)部審計(jì)人員自己也說(shuō)不清、道不明 。
內(nèi)審不但與會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生重疊 ， 就連審計(jì)內(nèi)部也有不少爭(zhēng)議 ， 有人主張：國(guó)家審計(jì)職能是監(jiān)督；內(nèi)部審計(jì)職能是評(píng)價(jià)；社會(huì)民間審計(jì)職能是鑒證 。研究審計(jì)職能可以更深刻的認(rèn)識(shí)審計(jì)所具有的功能 ， 有助于正確的提出審計(jì)工作任務(wù) 。三、什么是內(nèi)部審計(jì)？?jī)?nèi)部審計(jì)到底該做什么？什么是內(nèi)部審計(jì)？1971年《內(nèi)部審計(jì)師職責(zé)說(shuō)明書(shū)》對(duì)內(nèi)部審計(jì)重新定義：“內(nèi)部審計(jì)作為一種對(duì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的幫助是組織內(nèi)部審核經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的獨(dú)立評(píng)價(jià)活動(dòng) 。
定義表明內(nèi)部審計(jì)是一種管理控制” 。1999年國(guó)際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)第61屆年會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)作出全新定義：“內(nèi)部審計(jì)是一種旨在增值和改善組織運(yùn)營(yíng)狀況的獨(dú)立的、客觀的保證和咨詢(xún)活動(dòng)” 。筆者認(rèn)為：①內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的補(bǔ)充 。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的日常工作所牽制 ， 日復(fù)一日 ， 月復(fù)一月的繁鎖 ， 從不間斷的記賬、算賬、分析、縮小了對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督的空間 ， 繼而產(chǎn)生了內(nèi)部審計(jì) 。
②內(nèi)部審計(jì)是政府審計(jì)的延續(xù) 。由于政府審計(jì)的力量不足 ， 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)面的擴(kuò)大 ， 政府審計(jì)無(wú)力面面俱到 ， 只能從企業(yè)或單位中找到替代政府審計(jì)職能 ， 繼而產(chǎn)生了內(nèi)部審計(jì) 。③內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)最高決策者的執(zhí)行有 。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的出現(xiàn) ， 企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；經(jīng)營(yíng)者管理的要求；需要一個(gè)執(zhí)行者去督導(dǎo)完成 ， 并收集和反饋經(jīng)濟(jì)及管理信息 ， 繼而產(chǎn)生了內(nèi)部審計(jì) 。

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