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劉奭相當走運，他是宣帝還在民間的時候，和許平君生下的長子，宣帝進宮當了皇帝，他也就被立為太子。因為過于崇儒，劉奭遭到宣帝的疏遠，宣帝曾一度想改立張婕妤之子淮陽王劉欽為太子，但終于顧念糟糠之妻的情誼，沒有真正施行。黃龍元年（前49）十二月，宣帝駕崩，太子劉奭繼位，是為漢孝元皇帝。
元帝非常尊重儒生，繼位之初，即下詔征召名儒王吉、貢禹，拜貢禹為諫議大夫，此外，他還一度重用以經術聞名的蕭望之、劉向等人。儒家講究減刑寬政，不與民爭利，元帝時代這些主張得到了貫徹。元帝曾多次減免賦稅，減輕刑罰，救濟災民，賞賜民間鰥寡老人衣食。

漢元帝像

然而宣帝大力整頓吏治的作風，在元帝時代卻見不到了，豪強橫行，官吏欺上瞞下，即便皇帝頒發(fā)了更多“善政”，百姓們卻依舊見不到一點好處。元帝治國，可謂是毫無用處的紙上談兵。
比如關于鹽、鐵官賣的問題，初元五年（前44）四月，元帝接受臣子的建議，罷設所有鹽、鐵官。然而僅隔3年多的時間，到永光三年（前41）十一月，因為國庫收入不足，被迫又將官賣制度恢復了，重設鹽、鐵官。此事充分說明，漢朝的國家稅收又回到了武帝中期的狀況，不靠刻剝商賈、爭利于民，幾將無以維持了。
尤其元帝耳根軟，做事優(yōu)柔寡斷，經常受到大臣和宦官們的欺瞞。他寵用宣帝留下的宦官中書令弘恭、仆射石顯等人，使得這些人權勢熏天，間接掌握了朝政。名儒蕭望之就是被弘恭和石顯巧計陷害致死的。
蕭望之字長倩，東海蘭陵（今山東棗莊東南）人，元帝為太子時，他是教授儒學的老師。宣帝病重，命蕭望之、史高、周堪輔佐太子，拜望之為光祿大夫。元帝也一向很尊重蕭望之，繼位后即拜他為前將軍，推倚甚重。
蕭望之上奏請求削弱外戚史氏和田氏的權力，同時疏遠宦官，不使他們干預朝政，這一來就得罪了很多人。弘恭、石顯趁機對元帝說：“蕭望之、周堪、劉更生結為朋黨，多次誣陷大臣，離間陛下的親戚，分明想要攬權。他們?yōu)槌疾恢?，誣上不道，請派人召致廷尉。

石顯像

”所謂“召致廷尉”，就是指下廷尉獄審判，元帝繼位不久，沒聽明白是什么意思，糊里糊涂就點頭應允了。過了幾天，他想召見周堪和劉更生，左右回答說：“已經下獄了。”元帝大驚，問：“不是只叫前往廷尉處問話嗎？”元帝責備弘恭、石顯，兩人磕頭如同搗蒜。元帝喝令：“放他們出來！”他們這才釋放了蕭望之。
過了幾個月，元帝下詔說：“國家要想興盛，必須尊師重道。所以前將軍蕭望之教導朕8年，功勞很大，應該賜爵關內侯，食邑六百戶，加給事中職，每月初一、十五上朝，座位僅次于將軍 ?！辈⑶蚁胱屖捦斬┫?。正巧蕭望之的兒子散騎常侍蕭伋上書，請求查明前次把父親逮入獄中的事情，弘恭、石顯就又有話說了。
他們稟奏元帝說：“蕭望之教唆兒子上書，責怪陛下，大失做臣子的體統(tǒng) 。他分明自恃做過您的老師，想把責任都歸到您的頭上。最好再逮他一回，殺殺他的威風。”元帝問：“蕭太傅性格剛烈，怎么肯被逮捕呢？不會想不開自殺吧？”石顯等人回答說：“人命最重，不過是小小懲戒他一下，他怎么會尋死呢？”元帝竟然就答應了。
石顯等人急忙命令太常派執(zhí)金吾包圍了蕭望之的府邸，蕭望之仰天長嘆道：“吾嘗備位將相，年逾六十矣，老入牢獄，茍求生活，不亦鄙乎？！”不愿受辱，服毒自殺了。元帝聽到這個消息，傷心得吃不下飯去，哭道：“我就說他不肯被捉吧，果然害死了我的好老師呀！”責怪弘恭、石顯，兩人再次磕頭謝罪，也竟然再次得到了原諒。