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漢文帝劉恒算是一個(gè)杰出的內(nèi)政家，他非常虛心，善于聽(tīng)取大臣們的正確意見(jiàn)，為國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展，做出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn) 。還在繼位之初，他每次上朝路上碰到郎官們呈遞書(shū)奏，都要停下輦來(lái)，當(dāng)場(chǎng)拆看，正確的采納，錯(cuò)誤的暫時(shí)擱置，絕不拖延裁決。他還叫地方上薦舉賢良方正、直言極諫的人才，送入長(zhǎng)安城作為皇帝的顧問(wèn) 。
某次，文帝發(fā)現(xiàn)云中太守魏尚虛報(bào)殺敵首級(jí)，他非常憤怒，要判處魏尚以極刑。后來(lái)馮唐諫阻說(shuō)：“陛下?？畤@若有廉頗那樣的將軍，就不怕匈奴擾邊了。但廉頗之所以常勝，是因?yàn)橼w王信任他，現(xiàn)在魏尚屢次挫敗匈奴的進(jìn)攻，陛下卻因?yàn)樗鄨?bào)了六枚首級(jí)就要重罰——由此看來(lái)，即便得到了名將廉頗，恐怕陛下也不能用呢 ?！蔽牡刍腥淮笪?，立刻赦免了魏尚。

文帝任命張釋之為廷尉，主管司法。張釋之從來(lái)按律辦事，絲毫不肯越軌。某次文帝出巡，路過(guò)中渭橋，一個(gè)行人躲避不及，驚了御馬，險(xiǎn)些把文帝從車(chē)上摔下來(lái) 。張釋之判此人罰金四兩，文帝很不高興，張釋之解釋說(shuō)：“他只是倉(cāng)促間得知車(chē)駕來(lái)到，躲避不及，這才藏身橋下，驚了御馬，并非有心之失，按規(guī)定就要這樣處罰。國(guó)法應(yīng)該是天子與百姓一起遵守的，如果隨意輕判或重判，就會(huì)使法律失去信用。我身為廷尉，如果因?yàn)楸菹碌脑蚱茐姆?，那么還有誰(shuí)能夠秉公執(zhí)法呢？”
還有一次，有人偷走了祠堂里高祖塑像前供奉的玉環(huán)，文帝指示張釋之要重罰盜賊。張釋之捉到盜賊，按律判他斬首示眾，文帝很不滿意，說(shuō)：“這樣大罪，應(yīng)該誅滅全族，你怎么只殺一個(gè)人呢？”張釋之回答說(shuō)：“國(guó)法沒(méi)有規(guī)定盜竊哪個(gè)祠堂里的東西要輕處，盜竊哪個(gè)祠堂里的東西要重罰，一律都是斬首。如果現(xiàn)在判處此人滅族，那么將來(lái)萬(wàn)一有百姓在高祖的陵墓上抓了一把土，陛下又想用什么國(guó)法來(lái)懲治呢？”
張釋之依法裁決，文帝多次接納他的正確意見(jiàn)，沒(méi)有撤免他，也沒(méi)有過(guò)多加以干涉。
文帝提倡節(jié)儉，不但禁止官員們奢侈浪費(fèi)，自己也一直身體力行。繼位第二年（前178），下詔清點(diǎn)長(zhǎng)安城中的公用馬匹，將多余的一律送去驛站使用。他沒(méi)有歷朝帝王常犯的奢侈毛病，很少修建宮室，某次想建造一座供宴會(huì)使用的露臺(tái)，因?yàn)榭吹筋A(yù)算“百金”，就說(shuō)：“這簡(jiǎn)直等于十個(gè)中等人家的財(cái)產(chǎn) 。我使用先帝留下來(lái)的宮殿已經(jīng)覺(jué)得很慚愧了，就不再建造露臺(tái)了吧。”
正是這種節(jié)儉的作風(fēng)，使得漢初的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家財(cái)產(chǎn)積累都非常順利。

文帝認(rèn)為農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本，他采納賈誼、晁錯(cuò)等人的建議，開(kāi)藉田，親自耕種以勸民，還允許以糧食換取爵位，或用糧食來(lái)贖罪，使天下百姓知道朝廷“貴粟” 。對(duì)于郡縣庫(kù)存糧食可以支用一年以上的，一律詔免農(nóng)民當(dāng)年應(yīng)繳賦稅的一半。高祖時(shí)規(guī)定十五稅一，文帝時(shí)經(jīng)常減半，后來(lái)三十稅一成為常例，百姓的負(fù)擔(dān)更為減輕了。
為了保證和平安定的生產(chǎn)環(huán)境，文帝很少動(dòng)用武力解決內(nèi)外問(wèn)題。當(dāng)時(shí)西漢的邊患，北有匈奴，南有南越、閩越等國(guó) 。南越國(guó)包括今天廣東西部和廣西大部，其王為趙陀，趁著秦末亂世割據(jù)一隅。劉邦建立漢朝，以其地偏遠(yuǎn)，難以征伐，就暫時(shí)承認(rèn)了這一政權(quán)的合法性。
呂雉稱制時(shí)，為了弱化南越而限制對(duì)它的邊境貿(mào)易，趙陀大怒說(shuō)：“這一定是長(zhǎng)沙王的詭計(jì)，想要煽動(dòng)朝廷吞并南越，作為自己的功勞 ?！庇谑亲苑Q南越武帝，發(fā)兵攻打長(zhǎng)沙國(guó) 。