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1992年開始繳納的叫做老農(nóng)保（農(nóng)村養(yǎng)老保險），2009年開始繳納的叫做新農(nóng)保
老農(nóng)保制度設(shè)計確實不夠完善。
1992年，我國開始推動的老農(nóng)保，是民政部牽頭。很多人可能很詫異，一個保險的問題，怎么會有民政部牽頭呢？實際上，按照當(dāng)時的國家機(jī)構(gòu)組成，我們既沒有人力資源和社會保障部，也沒有勞動和社會保障部，當(dāng)時的部委是勞動部。即使和保障相關(guān)，也是跟勞動相關(guān)的事情，所以最初牽頭時有民政部組織。
根據(jù)民政部《關(guān)于印發(fā)〈縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)〉的通知》(民辦發(fā)[1992]2號)，老農(nóng)保的籌資方案是以個人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家給予政策扶持的原則 ?！皞€人交納要占一定比例；集體補(bǔ)助主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤和集體積累中支付；國家予以政策扶持，主要是通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付集體補(bǔ)助予以稅前列支體現(xiàn) 。”
當(dāng)時的繳費檔次，設(shè)為2元到20元10個檔次，每月一繳。集體如果有條件可以進(jìn)行一定的集體補(bǔ)助。
達(dá)到60歲時，可以從次月起按月領(lǐng)取一定的養(yǎng)老金待遇。月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)＝0.008631526×積累總額。差不多9.65年能夠回本。
發(fā)放待遇的保證期是10年，10年以內(nèi)，如果去世剩余額度可以繼承。領(lǐng)取養(yǎng)老金10年以上，依然能夠保障養(yǎng)老金發(fā)放到去世。
在當(dāng)時，人們的收入水平很低，國家也沒有考慮到咱們收入能維持這樣快的速度增長。最初設(shè)計的計息利率是遠(yuǎn)低于收入增長速度的，年化利率只有8%~12%，差不多相當(dāng)于當(dāng)時3~5年期的存款利率。

其實，想想按照當(dāng)時的繳費水平即使積累下來，現(xiàn)在每月也不會領(lǐng)取多少養(yǎng)老金的。很多地方繳納了一段時間，之后都陸續(xù)暫停了。一些老人再到零后發(fā)現(xiàn)，每月只領(lǐng)取8~20元的養(yǎng)老金。雖然說相當(dāng)于過去的投入還是劃算的，但是相當(dāng)于現(xiàn)在的生活消費水平確實差的有些遠(yuǎn) 。
新農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。
2009年我國又推動了新農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點。這個時候我國已經(jīng)經(jīng)歷了長足的發(fā)展，已經(jīng)于2006年全面取消了農(nóng)業(yè)稅實施種糧補(bǔ)貼，對于農(nóng)民的照顧政策越來越好。
這一次的新農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，直接變國家扶持政策為真金白銀的現(xiàn)金補(bǔ)貼。
資金籌資標(biāo)準(zhǔn)分為個人繳費、集體補(bǔ)助、國家補(bǔ)貼。按100元檔次繳費，國家補(bǔ)貼30元，繳費檔次越高，國家補(bǔ)貼越多。
像寧夏自治區(qū)3000元檔次繳費補(bǔ)貼320元，河南省5000元檔次繳費補(bǔ)貼340元。有的地區(qū)直接確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為繳費檔次的10% 。像三亞等地區(qū)還有代繳額度，每一檔次都是100元。

領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的時候，除了個人的繳費累計額度形成的個人賬戶養(yǎng)老金以外，國家還通過補(bǔ)貼的方式，對于符合條件的人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)從2020年7月1日起調(diào)整為93元每月，地方可以在國家基礎(chǔ)之上進(jìn)行額外的補(bǔ)貼。
比如說山東省目前是150元，江蘇省是173元，山東省的青島市目前是200元，而江蘇省的無錫市則是500元。
全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最高的地區(qū)，目前是上海市，2021年基礎(chǔ)養(yǎng)老金再次上調(diào)100元，達(dá)到了1200元每月。北京市目前是850元。