現(xiàn)如今我們國家實行的是土地的社會主義公有制，即全民所有和集體所有 。國家為公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征用，集體所有的土地由其它單位或個人承包經(jīng)營的，只能用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產 。集體土地使用權可以依法出租、轉讓等 。
但如果在廣大農村，村主任未經(jīng)村兩委和村民代表同意，獨自蓋章將集體土地以協(xié)議形式轉讓他人 。此協(xié)議是否有效？北京京康律師事務所主任、西北政法大學物權與土地研究所聯(lián)席所長史西寧律師為您解析如下：
村干部私下簽訂協(xié)議轉讓集體土地無效，不受法律保護 。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國土地管理法》
第六十三條 農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外 。
第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任 。
【農村土地轉讓的有關規(guī)定 農村土地轉讓合法嗎】所以我們法律是不允許村干部私下簽訂協(xié)議轉讓農村集體土地的，如果村民們想要使用集體土地，可以通過承包、互換等方式獲得集體土地的承包經(jīng)營權，從而進行耕種 。
在廣大農村地區(qū)，買賣、互換農村集體土地時有發(fā)生，尤其是在現(xiàn)如今很多農民進城務工，農村勞動力轉移，必然會導致很大一部分集體土地得不到充分的利用，所以為了更合理的利益土地，我國的《物權法》和《土地承包法》都明確規(guī)定了：集體土地承包經(jīng)營權是可以通過采取轉包、出租、互換、轉讓或其他方式流轉 。
法律雖然允許同一集體經(jīng)濟組織的土地進行互換，但不得以借換地之名行非買賣土地之實；互換土地亦不得改變土地所有權性質和土地的農業(yè)用途 。若要改變農村集體土地所有權、使用權，必須經(jīng)集體村民大會討論通過，層級報請上級主管部門審批辦證，擅自進行的非法流轉不受法律保護 。
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