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五大執(zhí)法隊(duì)伍轉(zhuǎn)公務(wù)員 執(zhí)法參公人員改革最新消息

云知道

公務(wù)員對(duì)于很多人并不陌生，他既是一種職業(yè)，也是一種身份 。因?yàn)楣珓?wù)員本身的干部身份以及公務(wù)員的財(cái)政供養(yǎng)和編制管理，使得公務(wù)員的穩(wěn)定性和收入的可靠性非常高，這也是很多人熱衷于選擇公務(wù)員這種職業(yè)的根本原因 。此外，因?yàn)楣珓?wù)員考試現(xiàn)階段非常公平，之前通過(guò)
特殊方式可以進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的大門
被徹底關(guān)閉，
凡進(jìn)必考已經(jīng)成為定制，對(duì)于很多寒門子弟或者普通家庭人員來(lái)講，選擇公務(wù)員考試也能夠與其他人員能夠公平競(jìng)爭(zhēng) ?，F(xiàn)實(shí)中，我們?cè)诠珓?wù)員招錄中能看到兩種類型單位：
一種單位是黨政機(jī)關(guān)單位；另一種是參公單位，在職位表中經(jīng)常能見到的職位后邊加“（參照公務(wù)員法管理單位）”就是參公單位 。
黨政機(jī)關(guān)使用的編制為行政編制，參公單位使用的編制為事業(yè)編制，但人員管理是按公務(wù)員法來(lái)管理的 。所以從廣義上講，這兩種性質(zhì)的人員都是公務(wù)員 。但嚴(yán)格意義上講，參公人員不是公務(wù)員法中規(guī)定的公務(wù)員，參公人員只是參照管理的人員，“納入行政編制”是公務(wù)員身份的必要條件 。
目前公務(wù)員分類改革不斷深入，公務(wù)員分為綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類三種類別，在參公單位中，也存在著三種職能類別 。因?yàn)槟壳肮珓?wù)員分類改革還沒徹底結(jié)束，各地還在進(jìn)行之中 。具體參公單位怎么改革？尤其是具有行政執(zhí)法權(quán)的參公單位怎么改？我們今天就圍繞此來(lái)展開介紹 。
一、黨委政府直屬的參公一級(jí)單位、群團(tuán) 。黨委政府所屬的一級(jí)參公單位，顧名思義，是不屬于黨政某個(gè)部門管轄，而是直接隸屬于當(dāng)?shù)氐狞h委或者政府，最典型的是行政學(xué)院（黨校）和檔案局（館） 。參公群團(tuán)單位主要是文聯(lián)、紅十字會(huì)等單位 。這些單位所有干部從事的工作主要是綜合管理類工作，所以在這些單位工作的參公人員也被看作是綜合管理類的公務(wù)員 。
這些單位的行政級(jí)別有些是與政府黨委部門級(jí)別一致，有些是低半級(jí)，例如某市直機(jī)關(guān)的級(jí)別是正處級(jí)，而紅十字會(huì)就是副處級(jí) 。所以在一級(jí)參公單位發(fā)展還是很不錯(cuò)的，是參公單位中發(fā)展最好的一類，這些參公單位目前還是基本上維持現(xiàn)狀 。
二、政府部門和黨委部門下屬的參公單位（非執(zhí)法單位） 。在參公單位中數(shù)量最多的是黨委政府部門的下屬單位，各個(gè)政府和黨委職能部門很多都有下屬參公單位，因?yàn)楦鞯夭町惡艽?，沒有統(tǒng)一的規(guī)范，在之前參公單位審批較為簡(jiǎn)單時(shí)，很多都是是按職能需要來(lái)設(shè)置下屬參公單位 。甚至有些群團(tuán)組織都有下屬參公單位，例如音樂家協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)就是文聯(lián)的下屬參公事業(yè)單位 。在這些部門下屬參公事業(yè)單位工作，因?yàn)閱挝坏男姓?jí)別較低，人數(shù)也比較少，所以在單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和職級(jí)職數(shù)配備方面有很大的劣勢(shì)，這也是為什么在下屬參公事業(yè)單位晉升較為困難，發(fā)展受限的原因了 。
這些參公事業(yè)單位，也都是維持現(xiàn)狀 。在有些地方將下屬參公事業(yè)單位的行政職能收歸機(jī)關(guān)，下屬參公事業(yè)單位變?yōu)槠胀ㄊ聵I(yè)單位 。但是基本上是“老人老辦法，新人新辦法”的方式來(lái)改革，原先具有參公身份的人員繼續(xù)保留參公身份，新進(jìn)人員是事業(yè)身份 。
圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)
三、政府有關(guān)部門機(jī)構(gòu)下屬執(zhí)法類參公單位在很多政府部門中，很多都有執(zhí)法的職能，由于機(jī)關(guān)的人數(shù)有限，所以就成立了專門的執(zhí)法大隊(duì)來(lái)承擔(dān)執(zhí)法職能，執(zhí)法大隊(duì)大多數(shù)是屬于參公性質(zhì) 。
但是在公務(wù)員改革過(guò)程中，國(guó)家制定了《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》，在職級(jí)并行后，要制定了《行政執(zhí)法類公務(wù)員職級(jí)設(shè)置管理辦法（試行）》 。行政執(zhí)法類公務(wù)員主要是在市地級(jí)以下機(jī)關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)城市管理等以行政執(zhí)法工作為主要職責(zé)的相關(guān)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)中設(shè)置 。在省級(jí)和副省級(jí)城市機(jī)關(guān)也可以設(shè)置行政執(zhí)法類職位 。

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