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佛山市電動(dòng)自行車管理規(guī)定8月1日起實(shí)施 附政策解讀

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佛山市電動(dòng)自行車管理規(guī)定8月1日起實(shí)施 附政策解讀


【佛山市電動(dòng)自行車管理規(guī)定8月1日起實(shí)施 附政策解讀】《佛山市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)已經(jīng)十五屆市政府67次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，以佛山市人民政府令形式公布并于2020年8月1日正式實(shí)施 ?，F(xiàn)就《規(guī)定》的主要內(nèi)容以及市民關(guān)心的主要問(wèn)題解讀如下：
一、《規(guī)定》出臺(tái)的背景
近年來(lái)，電動(dòng)自行車憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、靈活便利、節(jié)省體力等優(yōu)勢(shì)，逐漸成為我市市民短途出行的理想代步工具，但是快速增長(zhǎng)的電動(dòng)自行車保有量增加了城市的交通負(fù)荷，與其他交通工具的通行矛盾日益凸顯，部分電動(dòng)自行車逆行、沖紅燈、不按道行駛等交通違法行為突出 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市交通事故涉電動(dòng)自行車的占比高達(dá)19.1% 。而電動(dòng)自行車的管理也存在依據(jù)不足、部門職責(zé)不清等問(wèn)題 。為了提升我市交通秩序，解決電動(dòng)自行車停放難、充電難，使用中無(wú)路可走等問(wèn)題，保障道路交通安全及人民群眾生命健康安全，合理挖掘使用道路資源，規(guī)范電動(dòng)自行車使用管理，滿足群眾安全便捷出行等需求，有必要制定電動(dòng)自行車管理規(guī)定 。
二、《規(guī)定》的主要內(nèi)容
《規(guī)定》全文共六章四十六條，分別是總則、銷售和登記、靜態(tài)管理、通行規(guī)定、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容，明確規(guī)定了各部門職責(zé)分工、銷售企業(yè)的責(zé)任、電動(dòng)自行車登記、停放及消防安全規(guī)定以及通行規(guī)范及法律責(zé)任等 。重點(diǎn)有如下幾方面內(nèi)容 。
(一)完善電動(dòng)自行車登記細(xì)則，鼓勵(lì)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)實(shí)行帶牌銷售
《規(guī)定》第十三條確定了本市實(shí)行電動(dòng)自行車登記制度 。為達(dá)到便民、利民的目的，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督意見的通知》(粵市監(jiān)〔2019〕37號(hào))文件要求，注冊(cè)登記過(guò)程中通過(guò)在郵政各網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)牌證辦理點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序等措施，由具備開展登記上牌工作的銷售企業(yè)，實(shí)行“帶牌銷售”，并鼓勵(lì)銷售企業(yè)通過(guò)統(tǒng)一購(gòu)買電動(dòng)自行車保險(xiǎn)，以便利我市既有電動(dòng)自行車和新增電動(dòng)自行車登記上牌工作 。
(二)鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人投保電動(dòng)自行車相關(guān)保險(xiǎn)
電動(dòng)自行車車速相較于普通自行車車速較快、靈敏度高，容易與機(jī)動(dòng)車及行人發(fā)生碰撞，為電動(dòng)自行車投保相關(guān)保險(xiǎn)有利于保障各道路交通參與者的合法權(quán)益 ?！兑?guī)定》制定過(guò)程中，市民普遍贊成為電動(dòng)自行車購(gòu)買保險(xiǎn)，經(jīng)多次協(xié)調(diào)論證，《規(guī)定》最終確定“鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人投保電動(dòng)自行車相關(guān)保險(xiǎn)”，不做強(qiáng)制購(gòu)買保險(xiǎn)要求，但鼓勵(lì)市民投保電動(dòng)自行車險(xiǎn) 。
(三)規(guī)范電動(dòng)自行車充電，明確物業(yè)企業(yè)及村、居委會(huì)的消防責(zé)任 。
由于部分電動(dòng)自行車駕駛?cè)?、車輛所有人安全防火意識(shí)薄弱，電動(dòng)自行車充電阻塞共用走道、樓梯間、疏散通道、安全出口以及私自拉接電線等存在火災(zāi)隱患的行為，尤其是近年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生了多起因電動(dòng)自行車充電不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)事故(大理6.11事件、深圳寶安9.9事件)，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況，《規(guī)定》在第二十三條至第二十六條對(duì)電動(dòng)自行車充電問(wèn)題進(jìn)行梳理和規(guī)范，明確電動(dòng)自行車充電時(shí)嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、疏散通道等公共區(qū)域充電，并鼓勵(lì)廠企、機(jī)關(guān)單位、住宅小區(qū)等場(chǎng)所建設(shè)電動(dòng)自行車集中充電場(chǎng)所 。鑒于目前電動(dòng)自行車充電消防問(wèn)題多集中在住宅小區(qū)及城中村區(qū)域，《規(guī)定》也明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)和村、居委會(huì)的消防責(zé)任，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行規(guī)范電動(dòng)自行車管理的消防安全職責(zé) 。

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