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樂清市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法11月1日起施行

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樂清市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法11月1日起施行



樂清市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法11月1日起施行


樂清市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法
第一條 為規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃行為，提高資產(chǎn)運(yùn)行效益，防止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法 。
第二條 本辦法適用于全市市屬國(guó)有企業(yè)及其下屬企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱企業(yè))，不具有實(shí)際控制權(quán)企業(yè)除外 。
第三條 本辦法所稱資產(chǎn)租賃，是指企業(yè)將閑置的設(shè)備、房產(chǎn)、土地使用權(quán)和廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等資產(chǎn)部分或者全部租賃給承租人使用，并由承租人支付租金的行為 。
第四條 資產(chǎn)租賃的原則 。
(一)企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)出租時(shí)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃等要求 。
(二)企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，一般采取公開招租的方式 。公開招租時(shí)，企業(yè)可以根據(jù)租賃資產(chǎn)實(shí)際情況，合理設(shè)置承租方資格條件包括主體資格、管理能力等，但不得出現(xiàn)具有明確指向性或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容 。企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)當(dāng)先收租金后交付使用 。
(三)已列入拆遷安置、改制重組、清算破產(chǎn)計(jì)劃的企業(yè)的資產(chǎn)，或已有明確處置意見的資產(chǎn)，原則上不得出租，遇到特殊情況確需臨時(shí)出租的，必須與承租人特別約定相關(guān)事項(xiàng)的處理方式 。
(四)專業(yè)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等按市場(chǎng)規(guī)則由企業(yè)制定租賃管理辦法，經(jīng)主管部門或市管涉改企業(yè)集團(tuán)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)資部門備案后實(shí)施 。
(五)對(duì)列入市政府重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的資產(chǎn)租賃，可按招商引資有關(guān)規(guī)定辦理 。
第五條 企業(yè)資產(chǎn)租賃的實(shí)施程序 。
(一)制定資產(chǎn)租賃方案 。企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)制定資產(chǎn)租賃方案，主要內(nèi)容包括租賃資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況、實(shí)物現(xiàn)狀、出租原因、業(yè)態(tài)用途、資產(chǎn)租賃方式、出租期限、租金市場(chǎng)詢價(jià)或評(píng)估情況、招租底價(jià)、租金收取方式、承租人條件、承租人意向等 。
(二)審批租賃方案 。企業(yè)應(yīng)按照內(nèi)部決策程序?qū)χ贫ǖ馁Y產(chǎn)租賃方案進(jìn)行審議并形成書面決議，其中重大的資產(chǎn)租賃項(xiàng)目必須由董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)議等領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過并形成書面決議 。租賃方案經(jīng)主管部門或市管涉改企業(yè)集團(tuán)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)資部門備案 。
(三)確定租賃底價(jià) 。租金底價(jià)原則上不得低于評(píng)估價(jià)和市場(chǎng)詢價(jià) 。單宗出租資產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年租金10萬(wàn)元以上(含)的必須按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》(國(guó)資委令第12號(hào))的規(guī)定，委托具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并辦理相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案手續(xù) 。單宗出租資產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年租金10萬(wàn)元以下的，有明確參照物且市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的，或近期公開招租案例可供參照的，可參考租金市場(chǎng)詢價(jià)做好差異因素調(diào)整，按照內(nèi)部決策程序確定招租底價(jià)，市場(chǎng)詢價(jià)需2人以上參與，比較實(shí)例不少于2個(gè)，并做好詢價(jià)記錄和簽字存檔備查，無(wú)明確參照物的，應(yīng)委托具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并辦理相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案手續(xù) 。
經(jīng)政府交易平臺(tái)組織交易不成功或公開征集沒有產(chǎn)生承租意向人的，獲得原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意，企業(yè)可以根據(jù)租賃資產(chǎn)情況以不低于資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格或市場(chǎng)詢價(jià)90%確定新的租金底價(jià)并重新公告 。
(四)申報(bào)出租資產(chǎn) 。企業(yè)申報(bào)出租資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)向國(guó)資部門提交如下材料：
1.樂清市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租申請(qǐng)表;

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