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提升豬肉綜合生產(chǎn)能力 謹(jǐn)防豬價過快上漲

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提升豬肉綜合生產(chǎn)能力 謹(jǐn)防豬價過快上漲


近期，生豬價格上漲幅度較大，穩(wěn)產(chǎn)保供壓力不小，豬肉綜合生產(chǎn)能力仍有待提高 。前三季度，豬肉產(chǎn)量3181萬噸，同比下降17.2%，而上年同期增長0.3% 。
豬肉綜合生產(chǎn)能力不足是多因素疊加作用的結(jié)果 。2018年二季度，生豬價格跌至最低點，養(yǎng)殖戶生豬補(bǔ)欄、存欄逐漸下降，供需缺口開始顯現(xiàn);受生豬自然生長周期影響，豬肉綜合生產(chǎn)能力短期內(nèi)難以增添，供需缺口持續(xù)放大 。前三季度，全國生豬出欄40978萬頭，比上年同期減少8601萬頭，下降17.3%，而上年同期增長0.1% 。2018年非洲豬瘟疫情導(dǎo)致生豬和能繁母豬存欄較大幅度下降 。今年9月底，全國生豬存欄30675萬頭，同比減少12212萬頭，下降28.5%，降幅比上年同期擴(kuò)大26.2個百分點;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，9月份能繁母豬存欄同比減少38.9%，下降幅度較大 。目前，雖然疫情高發(fā)期已過，且生豬養(yǎng)殖效益較好，但養(yǎng)殖戶仍瀕臨不小的疫情防控壓力，補(bǔ)欄踴躍性仍有待恢重，生豬供應(yīng)偏緊狀況仍將持續(xù)一段光陰 。
除了周期因素和突發(fā)因素外，制約豬肉綜合生產(chǎn)能力提高和生豬養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的深層次問題更需引起注意 。一是地方政府對生豬養(yǎng)殖的支持不足 。這是因為生豬養(yǎng)殖業(yè)對當(dāng)?shù)刎斦]有直接奉獻(xiàn)，且地方政府還要拿出資金補(bǔ)貼;同時，生豬養(yǎng)殖業(yè)無法贈當(dāng)?shù)貛磔^多就業(yè)機(jī)會;此外，生豬養(yǎng)殖會帶來一定的環(huán)保和動物疫情防控壓力，導(dǎo)致地方政府對生豬養(yǎng)殖的支持力度不足 。二是生豬養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)?；接写岣?，抗風(fēng)險能力較弱 。集體而言，生豬養(yǎng)殖業(yè)“散、小、弱”現(xiàn)狀較為突出 。一方面，養(yǎng)殖戶簡單“一哄而上、一哄而散”，放大了生豬供應(yīng)的波動;另一方面，規(guī)?；潭炔桓咭矝Q心了養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不強(qiáng)，無法形成盡整的產(chǎn)業(yè)鏈條，簡單導(dǎo)致生產(chǎn)、加工、運銷等環(huán)節(jié)脫節(jié)，制約了養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高 。此外，動物疫病防控體系不健全也在一定程度上制約了生豬養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展 。
為了提高豬肉綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供，應(yīng)該追守從以下幾個方面發(fā)力：
一是要加大政策攙扶力度 。加大生豬養(yǎng)殖的用地保障，遵循種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合的請求，勉勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè);加大金融支持力度，將土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖機(jī)械納入抵押物范圍，并在風(fēng)險可控前提下加大對生豬養(yǎng)殖的貸款支持力度，同時也要提高保險金額、擴(kuò)大保險規(guī)模;加大財政支持力度，尤其是在周期低谷時，政府要加大對養(yǎng)殖企業(yè)的財政補(bǔ)貼和財政配套，防止過多的企業(yè)和養(yǎng)殖戶退市棄養(yǎng)，確保生豬養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)定 。
二是加強(qiáng)疫病監(jiān)測及防治工作 。進(jìn)一步加強(qiáng)疫病監(jiān)測工作，政府部門、養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶及各相關(guān)環(huán)節(jié)人員要加大疫病監(jiān)測排查，形成疫情每日報告制度，一旦發(fā)明突發(fā)疫情要及時上報，對遲報、瞞報疫情行為要嚴(yán)肅處理，謹(jǐn)防疫情蔓延;加快非洲豬瘟疫苗研制工作，加大養(yǎng)殖從業(yè)人員相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場安全防護(hù)水平 。
【提升豬肉綜合生產(chǎn)能力 謹(jǐn)防豬價過快上漲】三是提升規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平 。持續(xù)加大“放管服”改革，簡化并加快養(yǎng)殖企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場的審批流程;開展養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化試點，創(chuàng)建一批可重制的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，并將成功經(jīng)驗在全國推廣，促進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?幫助中小養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶提高經(jīng)營管理水平，加大養(yǎng)殖技術(shù)推廣，促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大 。

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