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近日，廣東省政府印發(fā)廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發(fā)展規(guī)劃，備受關(guān)注的深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃終于揭開神秘面紗。根據(jù)《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），東莞全域納入深圳都市圈。
【東莞全域納入深圳都市圈，將帶來哪些重大利好？】

東莞定位深圳都市圈副中心
打造成創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造之都
采訪人員從規(guī)劃了解到，深圳都市圈由深圳、東莞、惠州全域和深汕特別合作區(qū)組成，都市圈面積約16273平方公里，是全國人口和經(jīng)濟(jì)要素高度聚集、城鎮(zhèn)體系和功能較為完善的城鎮(zhèn)密集區(qū) ，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國前列，內(nèi)部人員往來密切，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)分工體系，路網(wǎng)密度全國領(lǐng)先，要素高效流動(dòng)格局基本形成。
規(guī)劃明確，加快構(gòu)建以深圳為主中心、東莞和惠州為副中心、深汕特別合作區(qū)為增長極的“一主兩副一極”功能區(qū)，推動(dòng)形成由深莞穗發(fā)展軸、深莞惠河發(fā)展軸、深惠汕發(fā)展軸、與珠江口西岸都市圈協(xié)同發(fā)展軸為支撐的“四軸”區(qū)域空間發(fā)展體系。
其中，東莞副中心將立足“科技創(chuàng)新＋先進(jìn)制造”的城市定位，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，全面提升綜合實(shí)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和韌性，加快建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)，打造中心城區(qū)、松山湖、濱海灣新區(qū)“三位一體”都市核心區(qū)，推動(dòng)松山湖科學(xué)城、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)四大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，打造具有全球影響力的創(chuàng)新高地、聯(lián)接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)城市、以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的先進(jìn)制造之都。

另外， “四軸”區(qū)域空間發(fā)展體系之一的“深莞穗發(fā)展軸”還提出，要以深圳為核心，依托廣深港高鐵、穗莞深城際、廣深鐵路以及廣深、莞深高速公路等交通通道，打造聯(lián)通深莞穗的中部創(chuàng)新發(fā)展軸。同時(shí)，推進(jìn)東莞松山湖科學(xué)城、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)新城等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建布局合理、開放互通的區(qū)域創(chuàng)新體系。
根據(jù)規(guī)劃要求，到2030年，深圳都市圈綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的大臺(tái)階，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展格局基本形成，一體化合作機(jī)制基本建立，國際化水平顯著提升，初步建成具有較高國際知名度的國際化大都市圈。展望到2035年，深圳都市圈基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局更加完善，跨界區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展達(dá)到較高水平，產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全面融合發(fā)展，建成具有中國氣派、世界水平的創(chuàng)新型、國際化、現(xiàn)代化都市圈。
東莞城市治理承壓明顯
規(guī)劃有利于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
采訪人員注意到，受發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制等方面的約束，深圳都市圈在發(fā)展過程中仍面臨區(qū)域資源統(tǒng)籌配置能力有待增強(qiáng)、跨市域協(xié)同治理機(jī)制有待健全、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平有待提升等一些亟需解決的問題。其中，東莞正面臨著城市治理承壓明顯、發(fā)展空間不足等諸多挑戰(zhàn) 。
對(duì)此，規(guī)劃指出，對(duì)東莞而言，深圳都市圈的建設(shè)不僅有利于深圳、東莞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)東莞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；還能進(jìn)一步發(fā)揮深圳輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)深圳、東莞、惠州三市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)，形成中心集聚、軸線拓展的集約發(fā)展態(tài)勢(shì)，為建設(shè)更高水平的現(xiàn)代化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系探索經(jīng)驗(yàn) 。

采訪人員從規(guī)劃了解到，在促進(jìn)東莞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，將加快松山湖科學(xué)城等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè) ，推動(dòng)濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)新城、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同發(fā)展；加快散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建空間集聚、學(xué)科關(guān)聯(lián)、深度合作和開放共享的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的共商共建共管共享。同時(shí)，構(gòu)建國際一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。支持東莞、惠州、深汕特別合作區(qū)打造各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地。
此外，規(guī)劃還明確，協(xié)作發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì) ，建設(shè)深圳全球海洋中心城市，促進(jìn)東莞、惠州等沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同開放的沿海經(jīng)濟(jì)帶。同時(shí)，建設(shè)大灣區(qū)海洋科技創(chuàng)新高地。以深圳國家南方海洋科學(xué)城為主陣地，支持東莞、惠州成立海洋新型研究平臺(tái) ，培育和集聚海洋研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，共同打造高水平海洋科技合作平臺(tái) 。積極開展海洋高等教育交流合作，支持東莞理工學(xué)院等高校建設(shè)海洋學(xué)科和海洋學(xué)院。
建設(shè)軌道上的都市圈
并在東莞等地建設(shè)跨市域安居住房
在公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面，規(guī)劃提出提升都市圈醫(yī)療資源供給水平，依托深圳現(xiàn)有醫(yī)院布局建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，推進(jìn)東莞、惠州醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。支持深圳高水平醫(yī)院與東莞、惠州醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體，提升重點(diǎn)?？圃\療能力和水平，構(gòu)建多層次一體化醫(yī)療保障體系。
在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)方面，規(guī)劃提出建設(shè)軌道上的都市圈，具體措施包括推進(jìn)東莞中心、虎門、濱海灣、東莞、東莞東、東莞南、東莞西、松山湖等樞紐及站點(diǎn)的站城一體化開發(fā) 。鼓勵(lì)軌道站點(diǎn)周邊用地功能的混合開發(fā)，推動(dòng)職住平衡。同時(shí)，建設(shè)以深圳為中心、服務(wù)均衡的都市圈高鐵樞紐集群。在東莞市加快建設(shè)鐵路客運(yùn)樞紐體系，重點(diǎn)謀劃東莞中心站，推進(jìn)東莞南站、濱海灣站的建設(shè)及虎門高鐵站改擴(kuò)建。
值得一提的是，規(guī)劃還提出共建共享跨市域安居住房。通過優(yōu)化都市圈保障性住房規(guī)劃布局，推動(dòng)建立跨市域保障性住房建設(shè)合作機(jī)制。支持在東莞、惠州臨深片區(qū)、深汕特別合作區(qū)等區(qū)域沿軌道交通建設(shè)大型安居社區(qū)，推動(dòng)跨市保障性住房建設(shè)與市政配套設(shè)施協(xié)同發(fā)展，探索跨市域保障性住房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，探索在臨深片區(qū)共建人才社區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合和職住平衡。
采寫：南都采訪人員黃慧萍