上海市住房租賃條例
(2022年11月23日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范住房租賃行為，保障住房租賃當事人合法權(quán)益，促進住房租賃市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例 。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃及其監(jiān)督管理，適用本條例 。
第三條 本市踐行人民城市重要理念，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，培育和發(fā)展住房租賃市?。?推動形成管理有序、服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃體系，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度 ， 滿足居民多層次的居住需求 。
第四條 本市建立健全住房租賃市區(qū)統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、街鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負責、居村協(xié)助、行業(yè)自律的治理機制，將住房租賃活動納入基層治理范疇 。
第五條 市人民政府加強對本市住房租賃工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全議事協(xié)調(diào)機制，研究、決定住房租賃工作的重大事項，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)和推進住房租賃相關(guān)工作 。
區(qū)人民政府落實住房租賃屬地管理責任，建立住房租賃協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌推進本轄區(qū)住房租賃管理工作 。
第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負責本市住房租賃工作的綜合協(xié)調(diào) 。
市房屋管理部門是本市住房租賃的行政主管部門，負責制定住房租賃相關(guān)規(guī)劃和政策，并承擔住房租賃監(jiān)督管理和住房租賃經(jīng)營、房地產(chǎn)經(jīng)紀等行業(yè)管理職責 。區(qū)房屋管理部門負責本轄區(qū)住房租賃具體監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展住房租賃相關(guān)工作 。
公安部門負責住房租賃的治安管理和人口管理工作 。
市場監(jiān)管部門負責住房租賃有關(guān)市場主體登記，查處涉及住房租賃的不正當競爭、壟斷以及廣告、價格等違法行為 。
發(fā)展改革、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟信息化、財政、稅務(wù)、金融監(jiān)管、民政、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法、教育、人力資源社會保障、網(wǎng)信等部門以及消防救援機構(gòu)按照各自職責，做好相關(guān)工作 。
第七條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)住房租賃的日常監(jiān)督管理，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會做好住房租賃相關(guān)工作 。
居民委員會、村民委員會依法組織居民、村民開展住房租賃相關(guān)自治活動，協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好住房租賃相關(guān)工作 。
第八條 本市在統(tǒng)籌考慮人口、產(chǎn)業(yè)、土地和重點發(fā)展區(qū)域的基礎(chǔ)上，聚焦不同群體租賃需求，合理規(guī)劃租賃住房供給規(guī)模和結(jié)構(gòu)，按照職住平衡、增存并舉、布局優(yōu)化、供需適配的原則 ， 確定住房租賃發(fā)展目標、主要任務(wù)、配套措施等，并納入住房發(fā)展規(guī)劃 。
編制年度住宅用地供應(yīng)計劃時，應(yīng)當單列租賃住房用地供應(yīng)計劃 。
第九條 本市通過新增國有建設(shè)用地和利用已有國有建設(shè)用地建設(shè)租賃住房、在新建商品住房項目中配建租賃住房、利用非居住存量房屋改建租賃住房、利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房以及將閑置住房出租等方式，多渠道增加租賃住房供給 。
第十條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當完善住房租賃相關(guān)政策措施，深化制度創(chuàng)新 ， 加大資源統(tǒng)籌力度，綜合運用規(guī)劃、土地、財政、稅收、金融等政策，加大對住房租賃的支持力度 。
第十一條 本市依托“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，按照服務(wù)與管理相結(jié)合的原則，建立健全全市統(tǒng)一的住房租賃公共服務(wù)平臺(以下簡稱住房租賃平臺)，充分運用信息化手段 ， 推進數(shù)據(jù)共享，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升管理效能 。
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