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安全生產(chǎn)法和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)，均對特種作業(yè)人員持證上崗作出了明確規(guī)定。但部分從業(yè)人員無視行業(yè)規(guī)定，出于圖省事等心理，購買假證上崗。這樣做極易引發(fā)事故，輕則造成財產(chǎn)損失，重則導(dǎo)致人員傷亡。
申請補貼的證件是假的
阿玲在江蘇省張家港市一機械廠做焊工。2021年，她參加了當(dāng)?shù)匾凰嘤?xùn)學(xué)校的焊工培訓(xùn)，但是由于缺乏理論知識，考了兩次焊工證都沒通過。安監(jiān)部門不定時會到廠里排查工人有無相關(guān)證件，阿玲聽人說可以從網(wǎng)上辦理證件，便開始在網(wǎng)上搜索辦證信息。
不久后，阿玲在網(wǎng)上聯(lián)系到一個人，對方稱可以辦理焊工證，并且能夠通過網(wǎng)絡(luò)查詢到，拿證后也不需要定期考試或者繼續(xù)教育，費用僅需700元。
這可比在培訓(xùn)學(xué)校拿證省事多了，阿玲支付了300元的前期費用。沒過幾日，對方便將制作好的證件拍照發(fā)給了阿玲。經(jīng)過掃描證件上的二維碼，阿玲看到了自己特種作業(yè)證的證件信息，確認無誤后將尾款支付給了對方。
收到證件后，阿玲聽說首次取得特種作業(yè)證6個月內(nèi)，可以在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)教育培訓(xùn)中心報銷報名費，便動了申請補貼的心思。2021年11月10日，培訓(xùn)中心的工作人員發(fā)現(xiàn)阿玲用于申請補貼的證件是假證，立即報警。
經(jīng)過偵查，警方很快鎖定了該案背后的一個10余人的制售假證團伙，于11月30日、12月7日陸續(xù)將該團伙成員抓捕歸案。
13人售假團伙與1人制假“工廠”
經(jīng)查，2020年12月至2021年11月，方力等13人的假證銷售團伙通過網(wǎng)絡(luò)向他人出售偽造的國家機關(guān)證件共計5000余張，銷售金額達250萬余元，非法獲利100萬余元。
據(jù)方力供述，他們曾以代寫論文為主業(yè)，因來錢不夠快轉(zhuǎn)而銷售假證。他們沒有機器制作假證，而是聯(lián)系上家老李等人購買，通過低價購買“一眼假”的假證，以固定話術(shù)高價售出，生意十分“興隆” 。
方力的假證銷售團伙中，有人負責(zé)銷售，有人負責(zé)關(guān)注在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎購買的推廣能否正常運行、寄送快遞。而上家老李，其實只是一個“一人工廠” ，他購買了一些打印設(shè)備和空白卡片用于制作證件，制作成本極低，賣給方力團伙約40元至50元一張，待方力團伙售賣假證時，每張售價高達七八百元。為完善服務(wù)，老李還在網(wǎng)上找人做了一個假的認證網(wǎng)站，和相似。

僅2021年4月至11月，老李就為方力團伙制售假證1200余張，非法獲利7萬余元。警方從其家中和車中繳獲特種行業(yè)操作證、職業(yè)資格證書等各類證件189張，空白證件2232張。

花錢買證也是違法犯罪
該案立案后，依托張家港市偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，檢察機關(guān)派出檢察官依法適時提前介入，引導(dǎo)公安機關(guān)加強對電子證據(jù)的梳理，明確每個團伙成員的銷售、獲利數(shù)量及在共同犯罪中起到的作用。
2023年3月15日，張家港市公安局將該案移送至檢察機關(guān)審查起訴。和制售假證團伙一起被移送的還有30余名假證的購買者。檢察官發(fā)現(xiàn)，很多買證人本身是特種行業(yè)的從業(yè)人員，明知特種作業(yè)操作證的考試流程，卻因為嫌麻煩、不想培訓(xùn)，轉(zhuǎn)而花費幾百元購買假證。經(jīng)梳理，根據(jù)這些購買者買證的數(shù)量以及是否具有坦白、自首、認罪認罰等情節(jié)，檢察機關(guān)在起訴時給予了不同的量刑建議。