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文丨西部菌
自貿區(qū)又增加了。
10月的最后一天，《中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)總體方案》印發(fā)，提出賦予新疆自貿試驗區(qū)更大改革自主權，明確了提升貿易便利化水平、強化與周邊國家經貿合作等25個方面的具體舉措。
這是自2013年中國首個自貿試驗區(qū)在上海掛牌以來，自貿區(qū)第七次擴容。
但這一次，有著不同以往的意義。
01
11月1日，新疆自貿區(qū)正式掛牌成立。至此，中國自貿區(qū)數量增加至22個。
具體情況如下：

相比于前幾次的擴容，這次新疆有幾個重要特點。
一是，面積更大。
過去獲批的自貿區(qū)實施范圍一般是120平方公里以內。而新疆自貿區(qū)的范圍達到了179.66平方公里。
這與新疆的特殊“省情”有關。
比如，從面積看，新疆是不折不扣的中國第一大省。此外，由于地處歐亞大陸中心，新疆還是接壤鄰國最多，陸路邊境口岸最多的中國省份。
這次方案中就提到，要充分發(fā)揮新疆“五口通八國、一路連歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢。
二是，定位特殊。
新疆自貿區(qū)是中國西北沿邊地區(qū)設立的首個自貿區(qū) 。
此前批復的21個自貿區(qū)，范圍已覆蓋了東部、中部和西部及東北地區(qū) 。包括西北地區(qū)，也有陜西自貿區(qū)入圍。但廣大的西北沿邊地區(qū)，新疆自貿區(qū)是第一個。
它涵蓋了三個片區(qū)：

烏魯木齊片區(qū)134.6平方公里（含新疆生產建設兵團第十二師30.8平方公里；含烏魯木齊綜合保稅區(qū)2.41平方公里）；
喀什片區(qū)28.48平方公里（含新疆生產建設兵團第三師3.81平方公里；含喀什綜合保稅區(qū)3.56平方公里）；
霍爾果斯片區(qū)16.58平方公里（含新疆生產建設兵團第四師1.95平方公里；含霍爾果斯綜合保稅區(qū)3.61平方公里）。

其中，烏魯木齊是首府城市，也是陸港型國家物流樞紐、空港型國家物流樞紐；喀什和霍爾果斯都屬于邊境口岸城市。
同時，喀什和霍爾果斯還是中國唯二的位于內陸地區(qū)的經濟特區(qū) 。
因此，三大片區(qū)的定位也各有側重。
比如，烏魯木齊片區(qū)依托陸港空港聯動發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢，加強陸港型國家物流樞紐建設，重點發(fā)展國際貿易、現代物流、先進制造業(yè)等新興產業(yè)，積極發(fā)展科技教育、文化創(chuàng)意、金融創(chuàng)新、會展經濟等現代服務業(yè)，打造與中亞等周邊國家交流合作的重要平臺。
喀什片區(qū)依托國際貿易物流通道優(yōu)勢，做大做強外向型經濟，重點發(fā)展農副產品精深加工、紡織服裝制造、電子產品組裝等勞動密集型產業(yè) ，大力推動進口資源落地加工，積極培育國際物流、跨境電商等現代服務業(yè) ，打造聯通中亞、南亞等市場的商品加工集散基地。
霍爾果斯片區(qū)依托跨境合作及陸上邊境口岸型國家物流樞紐等優(yōu)勢，重點發(fā)展跨境物流、跨境旅游、金融服務、展覽展示等現代服務業(yè) ，做大做強特色醫(yī)藥、電子信息、新材料等產業(yè) ，打造跨境經貿投資合作新樣板。
02
新疆設立自貿區(qū)到底有多重要？
作為中國離海洋最遠的省份，深處亞歐大陸內部的新疆，在向外開放上有著非常重要的區(qū)位優(yōu)勢。
很大程度上說，能不能把新疆的開放優(yōu)勢充分激發(fā)出來，是新疆能否“逆襲”的關鍵因素。
道理很簡單，一方面，新疆距離國內大多數省份都比較遠，經濟聯系的緊密程度相對較低；另一方面，新疆在外部與多國相鄰，更靠近國際市場。