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在這種情況下，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，自然就更加離不開打好對外開放這張牌。
近年來，受“一帶一路”建設(shè)的助力，以及全球地緣因素變化帶來的貿(mào)易格局變遷，新疆在對外開放上，迎來了更多的外部機(jī)遇。
比如，在2022年的特殊情況下，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長57%，高于全國增速49.3個百分點(diǎn)，增速位居全國第一位。這充分顯示了新疆在外貿(mào)發(fā)展上的獨(dú)特地位。

在此基礎(chǔ)上，設(shè)立新疆自貿(mào)區(qū) ，賦予新疆在推進(jìn)開放上的更多制度便利，也就是相當(dāng)于要把過去因為種種原因而受抑制的開放潛力給釋放出來。
這次方案，可以說就是描繪了新疆的開放藍(lán)圖。

推動與共建“一帶一路”國家在大宗商品貿(mào)易、境外承包工程、邊民互市等領(lǐng)域開展人民幣跨境結(jié)算；
推動投資自由化便利化，支持采取“平臺+園區(qū)”、“機(jī)構(gòu)+企業(yè)”的共享開放合作發(fā)展模式，建設(shè)國別產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)；
鼓勵支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)通過合資、合作、并購、參股等多種方式，對中亞等周邊共建“一帶一路”國家在能源資源、新材料、特色醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品種植等領(lǐng)域開展對外投資；
擴(kuò)大自中亞等周邊國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)口；
率先推進(jìn)邊境口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”全覆蓋；
高質(zhì)量舉辦中國—亞歐博覽會，探索與共建“一帶一路”國家特別是中亞國家、上海合作組織國家合作舉辦國家主題展會和行業(yè)專題展會……

總體上理解就是，新疆未來在與國際市場的合作上，不管是“走出去”，還是“引進(jìn)來”，都將有更多的便利和空間，對外開放的制度限制將大大減少。
此外，新疆在開放上的基礎(chǔ)設(shè)施短板，也將得到補(bǔ)強(qiáng) 。
比如，方案就提到，要推動建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地。強(qiáng)化國際郵件互換局（交換站）功能，探索建設(shè)“中國郵政中亞—中歐海外倉樞紐站” 。
支持發(fā)展中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn)，探索發(fā)展中巴多式聯(lián)運(yùn)，合作建設(shè)中吉烏等鐵路項目，推動自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)陸港、口岸、園區(qū)、企業(yè)等集疏運(yùn)體系建設(shè) 。
加強(qiáng)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，積極支持烏魯木齊國際陸港區(qū)開行中歐班列，有效對接西部陸海新通道班列。
優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)與周邊國家主要城市航路航線網(wǎng)絡(luò)銜接，根據(jù)平等互利原則并結(jié)合烏魯木齊機(jī)場、喀什機(jī)場國際航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要，與有關(guān)國家和地區(qū)擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排，培育發(fā)展國際航空市場。
03
對新疆來說，設(shè)立自貿(mào)區(qū) ，更意味著它在全國開放版圖上的重要性提級。
在過去的相當(dāng)長時期里，說到新疆，它的第一功能，應(yīng)該是穩(wěn)定。但自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，預(yù)示在穩(wěn)定與發(fā)展這兩大主題上，新疆正在構(gòu)建新的平衡。
這也應(yīng)該是方案，向外界釋放出的最重要的信號。
這一變化，與新疆近年來的發(fā)展有關(guān)，也與新的大環(huán)境下，被賦予的新期許有關(guān) 。
眾所周知，當(dāng)前世界正在經(jīng)歷“百年未有之大變局”，充分激活新疆在開放、發(fā)展上的優(yōu)勢，之于國家也有著越來越重要的意義。
而任何一個地方的發(fā)展，其上限其實(shí)都與被國家賦予的定位，也即在大局中所扮演的角色，緊密相關(guān) 。就這點(diǎn)來說，新疆目前的發(fā)展上限明顯是在上升的。
這從方案中對于新疆自貿(mào)區(qū)的定位也可以看出：
努力打造促進(jìn)中西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板，構(gòu)建新疆融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，服務(wù)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè) ，助力創(chuàng)建亞歐黃金通道和我國向西開放的橋頭堡，為共建中國—中亞命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn) 。