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禁養(yǎng)區(qū)?無畜禽區(qū)?適養(yǎng)區(qū)?可別傻傻分不清楚!


禁養(yǎng)區(qū)?無畜禽區(qū)?適養(yǎng)區(qū)?可別傻傻分不清楚!


“禁養(yǎng)區(qū)”≠“無畜禽區(qū)”
有些地區(qū)在劃定“禁養(yǎng)區(qū)”并進(jìn)行清理整治時(shí),對“禁養(yǎng)區(qū)”概念存在誤讀情況,主要表現(xiàn)為,在劃定的“禁養(yǎng)區(qū)”實(shí)行“全面禁養(yǎng)”,即劃定區(qū)域內(nèi)一頭豬或其他畜禽也不能養(yǎng),現(xiàn)有養(yǎng)殖活動(dòng)一律限期清理 。
從法律概念來說,“禁養(yǎng)區(qū)”是指禁止建設(shè)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域,即禁止建設(shè)達(dá)到省級(jí)人民政府設(shè)定養(yǎng)殖規(guī)模以上養(yǎng)殖場所的區(qū)域,湖北省人民政府?dāng)喽ㄎ沂∫?guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)為:生豬≥500頭(年出欄)、奶?!?00頭(存欄)、肉?!?0頭(年出欄)、蛋禽≥5000只(年存欄)、肉禽≥10000只(年出欄) 。對于規(guī)模以下的養(yǎng)殖戶來說,不是要禁止其養(yǎng)殖行為,而是指導(dǎo)其做好養(yǎng)殖污染防治工作 。
此外,《湖北省畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范(試行)》規(guī)定,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),因教學(xué)、科研、旅行和另外特別需要,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)保存并盡善了畜禽養(yǎng)殖污染防治工程措施的畜禽養(yǎng)殖場,不在關(guān)停轉(zhuǎn)遷之列 。設(shè)此規(guī)定,實(shí)際上是為盡全做到清潔養(yǎng)殖、綠色發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖場開了個(gè)口子 。
“限養(yǎng)區(qū)”≠“少養(yǎng)區(qū)”
限養(yǎng)區(qū)”是在一定區(qū)域內(nèi),結(jié)合區(qū)域環(huán)境容量,限定畜禽養(yǎng)殖污染排放問題的區(qū)域 。限養(yǎng)區(qū)不是對畜禽養(yǎng)殖量的限制,而是對畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量的限制 。
限養(yǎng)區(qū)內(nèi),畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))必須實(shí)現(xiàn)廢棄物所有資源化利用或達(dá)到城市生存污水排放標(biāo)準(zhǔn),即COD低于 150mg/L、氨氮低于40mg/L 。也就是說,只要能夠做好養(yǎng)殖污染防治工作,不對環(huán)境造成污染,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)對養(yǎng)殖量是不限制的 。對于限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能做好污染管理工作的養(yǎng)殖場(小區(qū)),由縣級(jí)以上地方人民政府限期關(guān)停轉(zhuǎn)遷 。
【禁養(yǎng)區(qū)?無畜禽區(qū)?適養(yǎng)區(qū)?可別傻傻分不清楚!】“適養(yǎng)區(qū)”≠“隨意養(yǎng)殖區(qū)”
在適養(yǎng)區(qū)開展養(yǎng)殖活動(dòng),也應(yīng)以區(qū)域環(huán)境承載力為基礎(chǔ),合理規(guī)劃和布局畜禽養(yǎng)殖行為,實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)綜合利用或達(dá)到國家《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污物排放標(biāo)準(zhǔn)》(即 COD低于400mg/L、氨氮低于80mg/L) 。適養(yǎng)區(qū)與限養(yǎng)區(qū)的區(qū)辭在于排放標(biāo)準(zhǔn)的不同,限養(yǎng)區(qū)的排放請求更加嚴(yán)厲 。適養(yǎng)區(qū),同樣也不能發(fā)生養(yǎng)殖環(huán)境污染問題 。
糞肥還田≠向環(huán)境排污
不少地方對畜禽糞肥、糞漿液態(tài)肥、沼渣、沼液等還田利用心存疑慮,看到液態(tài)肥、沼液等還田就以為是“將污染物排到田里”,是污染環(huán)境的行為 。其實(shí),糞肥等還田利用和向環(huán)境排放污染物有本質(zhì)區(qū)辭 。
排放污染物是將本生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有利用價(jià)值且不會(huì)再陷入下一個(gè)生產(chǎn)單元的產(chǎn)物排放到環(huán)境中予以處置的行為,只會(huì)增添環(huán)境污染負(fù)荷,不會(huì)帶來任何經(jīng)濟(jì)上的增值 。糞肥等還田利用只要符合《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》相關(guān)規(guī)定,做到無害化并符合土地消納利用需求,則不會(huì)導(dǎo)致污染,反而會(huì)為土壤和植物提供養(yǎng)分,提高種植業(yè)生產(chǎn)單元效益 。

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