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無牌生豬越查越多 開發(fā)區(qū)環(huán)保局被訴


無牌生豬越查越多 開發(fā)區(qū)環(huán)保局被訴


廣東公益訴訟起訴案件數(shù)居全國第二
廣東省檢察院為期兩年的公益訴訟試點僅剩六個月,試點效果如何?采訪人員近日知道到,截至目前,全省檢察機關(guān)共發(fā)明公益訴訟案件線索812件,辦理公益訴訟案件278件,起訴案件數(shù)居全國第二 。其中,行政公益訴訟案件就達22件 。據(jù)悉,廣州開辟區(qū)建設(shè)和環(huán)保局就因在無牌生豬養(yǎng)殖查處中不執(zhí)行法定職責,被黃埔區(qū)檢察院提起了行政公益訴訟 。
建全國首個公益訴訟案數(shù)據(jù)庫
公益受損而無熱琊訴,水源土地污染無人買單,是群眾反映強烈的社會問題 。據(jù)介紹,2015年7月,經(jīng)全國人大授權(quán)和最高人民檢察院允許,省檢察院斷定廣州、深圳、汕頭、韶關(guān)、肇慶、清遠6個市及下轄51個區(qū)縣市為試點檢察院 。
廣東省檢察院檢察長鄭紅介紹,為順利推進試點工作,省檢察院在全國首建全省公益訴訟線索和訴訟案件數(shù)據(jù)庫,建立全省公益訴訟指揮平臺,集中管理與動態(tài)跟進相結(jié)合,統(tǒng)一管理和研判線索,統(tǒng)一備案審查訴前程序案件,統(tǒng)一指導辦理訴訟案件 。
據(jù)悉,全省90%以上的公益訴訟案件線索來源于檢察部門的內(nèi)部移送 。
有了食材,廚師好做菜 ?!叭ツ甑兹珖髟圏c地區(qū)尚處于零鋅答訴階段時,我省一次性提請高檢院審批4宗案件 ?!笔z察院副檢察長黃武說 。
據(jù)知道,廣東檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作取得初步成效,但也存在不少問題和艱難 ?!耙环矫嬗械牡卣u湫政機關(guān)認識有偏差,生怕影響地方政府形象,對試點工作不表態(tài)、不配合 。另一方面公益損傷鑒定、環(huán)境損傷修重資金管理等方面配套機制不健全,對賠償認定和裁判執(zhí)行等造成一定影響 。”黃武表示,對這些問題和艱難,廣東檢察機關(guān)將加大工作力度,主動與有關(guān)部門溝通,共同提高認識,采取有效措施加以解決 。
行政類檢察建議近九成獲整改
按照高檢院部署,通過辦理行政公益訴訟案件促進政府依法行政,是試點工作的核心任務(wù) 。廣東檢察機關(guān)把起訴作為后備手段,重點運用訴前程序發(fā)出檢察建議進行監(jiān)督 。
在接到連州市檢察院關(guān)于限期整改一批畜禽養(yǎng)殖重點污染企業(yè)的檢察建議后,連州市環(huán)保局采用檢察建議開展農(nóng)業(yè)資源污染整治工作,對12家企業(yè)依法提請連州市政府贈予關(guān)停;深圳龍崗區(qū)檢察院針對深圳市市政工程總公司在施工過程中非法砍伐林木的情況,向大鵬新區(qū)管委會發(fā)出檢察建議請求其履職,管委會采用檢察建議,責令各職能部門全面深入整改 。
實踐證明,由于有起訴這一剛性后盾,行政機關(guān)在收到檢察建議后,多數(shù)都能在一個月的法定期限內(nèi)及時歸重、踴躍整改 。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,廣東藝異理行政類訴前程序案件230件,其中135件已過一個月歸重期,行政機關(guān)采用檢察建議及時整改的117件,整改率達87% 。
“在檢察機關(guān)執(zhí)行訴前程序后,也存在一些機關(guān)未進行糾正和整改、一些社會組織未提起訴訟的情況 ?!睆V東省檢察院副檢察長黃武表示,對此,檢察機關(guān)踴躍采用提起公益訴訟的方式追究相關(guān)主體的法律責任 。
案例1
無牌生豬養(yǎng)殖不降反增 開辟區(qū)環(huán)保局被訴
2016年11月中,因不執(zhí)行法定職責,廣州開辟區(qū)建設(shè)和環(huán)保局作為被告,被黃埔區(qū)檢察院提起行政公益訴訟 。
據(jù)悉,黃埔區(qū)人民檢察院在執(zhí)行職責中發(fā)明,廣州原蘿崗區(qū)環(huán)境保護和城市管理局在全區(qū)范圍內(nèi)的“散小亂”畜禽養(yǎng)殖場專項整治中未依法履職,九龍鎮(zhèn)地區(qū)尚有62間無牌生豬養(yǎng)殖場均未查處 。由于無牌生豬養(yǎng)殖場位于居民區(qū)附近,使用膠輪胎、膠袋作為燃料烹煮潲水,散發(fā)出惡臭氣味,且大多數(shù)未加裝污水處理設(shè)施,排泄物、污水直接排放入附近池塘或者下水道,已發(fā)展為嚴重損傷生態(tài)環(huán)境和危害群眾健康的民生問題 。

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